能源供需总体状况由偏紧转为宽松。
　  煤炭行业。2008年，规模以上企业原煤产量26.2亿吨，比上年增长12.8%，增幅同比提高3.4个百分点。据海关统计，煤炭出口4543万吨，下降14.6%；进口4040万吨，下降20.8%；净出口503万吨，比上年增加288万吨。上半年受连续发生的重大自然灾害影响，加之需求旺盛，煤炭市场供应总体偏紧，价格持续攀升。8月份以后，随着需求增势减缓，煤炭市场供求形势趋于宽松，价格逐步回落，主要用户和中转港口煤炭库存持续增加。前11个月，原中央财政煤炭企业商品煤平均售价468.2元/吨，同比上涨45.2%；其中11月价格为449.5元/吨，上涨39.1%。年末，全社会煤炭库存2.01亿吨，比上年末增加5195万吨。其中，直供电厂存煤4332万吨，比上年末增加2062万吨，平均可用天数超过20天；秦皇岛港存煤574万吨，比上年末增加61万吨。1-11月，煤炭行业累计实现利润2000亿元，同比增长1.3倍。
　　电力行业。2008年，全国发电量34047亿千瓦时，比上年增长5.5%，增幅同比回落9.4个百分点。其中，火电增长3%，回落11.6个百分点；水电增长17.5%，提高2.1个百分点。全国供电形势"前紧后松"。受南方部分地区低温雨雪冰冻灾害影响，1月、2月分别有19个和15个省级电网出现拉限电。由于电煤供应偏紧、电网建设滞后等因素，迎峰度夏期间全国仍有17个省级电网出现拉限电。9月份以后，用电需求快速回落，电力供应状况总体较为宽松，10月份以后月度发电量连续负增长。1-11月，电力行业累计实现利润280亿元，同比下降82.3%。其中，火电行业净亏损392亿元，去年同期净盈利604亿元。
　　据协会快报统计，2008年全社会用电量同比增长5.2%，增幅同比回落9.2个百分点。其中，工业用电量同比增长3.6%，回落12.3个百分点。全国发电设备平均利用小时数4677小时，同比下降337小时。其中，火电设备平均利用小时数4911小时，下降427小时。当年新增发电装机容量9051万千瓦。年末，全国发电装机容量7.9亿千瓦，同比增长10.3%。