作为最体现GDP发展速度的经济指标之一，中电联预测今年电力需求"前低后高"，全社会用电量增速在5%左右。中电联还称，预计今年一季度甚至二季度将是电力增长最困难的时期，上半年仍有可能持续出现负增长。
　　全国性"电荒"今年缓解
　　电力行业专家告诉记者，用电量往年都是保持与GDP相近的增速，今年用电量增速预测略有保守，但剔除掉一些落后产能的用电量后，这与GDP增速"保八"的目标仍然是相适应的。
　　中电联负责人昨在其内部会议上表示，预计自二季度末期，华北、华东等部分地区，相对上年同期有可能出现一定程度恢复。进入三季度，各地区特别是华北、华东和华南沿海地区电力需求量可能陆续出现正增长。
　　据悉，今年将首次出现多个电网电力"供应富裕"的局面，持续五年多的全国性"电荒"已经一去不返。据预测，华东、南方电网供需平衡，华北、华中、东北、西北电网电力富裕。只有个别省份在电力负荷高峰时段仍可能存在少量电力供需缺口。
　　不过，发电能力仍将大幅提高，记者从中电联报告中看到，预计今年全国基建新增发电设备容量8000万千瓦左右，全年全国关停小火电机组容量力争超过1300万千瓦。2009年底，全国发电装机容量在8.6亿千瓦左右。新能源项目将得到大力推动，记者获悉，2009年我国将积极推进甘肃、内蒙古等大型风电基地建设，生物质发电将继续适度发展，浙江三门、山东海阳和广东台山等一批核电项目将尽快开工。
　　火电去年大面积亏损
　　中电联负责人表示，将会建议国家有关部门借鉴长期缺电的历史教训，在当前规划或安排投资项目时，继续加大水电、核电项目审批力度，促其尽快开工。
　　至于2008年火电全行业出现大面积亏损，超过六成企业巨亏的局面，中电联坦言，电网企业的利润大幅下降，积累的电价矛盾较多，一时不能全部解决。但中电联建议国家有关部门通过各种经济、财税、信贷等措施予以弥补，如通过继续注资提高企业资本金、通过财政补贴方式弥补企业亏损等。
　　中电联人士还透露，希望有关方面仍然能够继续坚持煤电价格联动原则，尽快理顺并建立健全科学合理的电价形成机制。