包括华润电力在内的国内六大电力集团2009年电煤合同基本尚未签订，迫于自身和外界压力，不少煤炭企业已按临时价格向电企发煤。不过，上海证券报记者获得的陕西省某部门最新发布的一份内部文件显示，陕西刚刚制定的省内电煤临时价格较去年上涨达105元，让已经缺钱买煤的电企"群情激奋"。
　　陕煤官方价大涨105元
　　陕西省某部门2月9日发布的这份文件显示，在给大唐、华电、华能三大集团的陕西发电公司，以及国电西北分公司、渭河发电有限公司、西安热电有限公司、省煤业化工集团、各重点煤矿、西安铁路局和省电力公司的通知中，要求省内电煤暂按临时价格执行，在省内电煤合同未签订之前，省煤化集团所属煤企所供电煤暂执行385元/吨的开票结算价格，待合同签订后，按照合同约定价格办理正常结算。
　　一家电力集团的副总经理告诉记者，这在去年对省内电企供煤价基础上涨了105元/吨，虽说是临时价格，但不少大中型电厂亏损已达5亿元，哪有钱预付这么高的煤价？"一是由地方政府出面协调，二是价格都是多涨少跌。"而且，地方政府的出面往往以"服务于恢复经济增长需要"为名"晓以大义"，同时也给消极购煤的电企以一定震慑。比如，以上文件即表示，"对因采购电煤不积极，等待，观望，造成存煤不足的电厂，省电力调度部门按‘以煤定电、煤多多发、煤少少发'原则合理调度。"
　　电企何以难抗地方煤企
　　许多人认为，煤炭企业数以万计，定为一盘散沙，而五大集团挟央企之势，又占据了电力市场的半壁江山，定为强势买方。但是，五大集团内部人士的看法却恰恰相反。"五大集团看起来庞大，但广布于全国，实则在每个省的力量弱小，而要去面对的是每个省内的强势垄断煤企，由于地方煤企关涉地方GDP，地方政府在谈到煤价时必然有所偏袒，名为央企的五大集团在市场煤的争夺中往往处于下风。"
　　正是这个原因，中电投老总陆启洲日前就呼吁：中煤和神华这两大央企应该带头降价。"不过，既然已经市场化的电煤就应该由市场来决定价格，而且，这也是煤炭行业一以贯之的观点。"煤炭运销协会的一位领导强调。
　　但是，这一观点却被以上那位电企部门负责人直斥为"极不负责任的市场化"。他说，电力和铁路一样在生产上具有"连续性"特点，煤企可以限产保价，但是电企绝不能限电保价。纵观世界各国，对电力和煤炭市场都是有计划性的。而我们高度市场化的煤炭和计划性的电力的制度设计，原本就是糟错配。
　　电企：我们为什么要降50元
　　电企坚持电煤吨价要降50元，使得双方的分歧之大几乎处于历史最高水平。但是，罕有电企出来解释降这50元的精确理由。不过，一家电力集团的财务部人士还是向记者透露了50元背后的"故事"。
　　"只有降50元才能基本保证我们2009年盈亏平衡，"他说，"首先，去年两次涨电价只是差不多弥补了去年年初电煤价格涨50至60元给我们带来的损失，而早在2007年底，已经有了涨价15元/吨左右的翘尾因素，而2008年中间环节杂费涨价达5元/吨左右，而用于环污治理的技术改造增加成本可折算达5元/吨左右，另外，我们预期2009年机组利用小时数将减500小时左右，煤价应相应降35元/吨才可弥补，这样今年煤价起码要降50元/吨。"
　　六大电力集团两手应付
　　对于当前形势和下一步煤价走势，不少电企人士仍表示有信心应对。陆启洲认为，上半年煤、电需求还会向下走，煤电双方仍有可能达成一致。煤炭企业的固定成本比例是70%，就是说一吨煤不生产也要支付70%的成本，煤企不会长期限产。
　　在应对策略上，上述那位上市公司老总表示，包括华润电力在内的六大集团目前以两手应对，一方面，促成煤炭供需形势向有利电企方向发展，包括采用采购海外煤方法等。其二，加强与决策部门的沟通，促成政府加强煤价调控。对于最终结果，陆启洲估计，到4月份左右就要有一个说法，不能再拖，届时会达成一个双方能够接受的方案。