矿竭城衰 “光灰城市”怎样实现生态宜居?
湖北黄石积极探索两型社会建设新路
2009年02月17日 10:13 2327次浏览 来源: 中国环境报 分类: 节能减排 作者: 李 飞
湖北省黄石市以武汉城市圈获批“两型社会”综合配套改革实验区为契机,紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会的要求,以资源型城市转型为主线,以发展“两型产业”为主导,以转变经济发展方式为重点,以创新体制机制为动力,积极探索一条具有黄石特色的新型工业化和新型城市化道路。
矿竭城衰,资源城市名不副实
黄石市素有“江南聚宝盆”之称,是一个典型的资源型城市。全市已发现矿产76种,其中探明资源储量的矿产37种,煤、铁、铜、金、锶、石灰石等优势矿产资源的探明储量分别占全省的22%、66%、93%、84%、97%、23%。
上世纪七八十年代的黄石黄荆山一带,开山塘口遍布,炮声隆隆,灰尘漫天。大批的企业与居民区混杂在一起,华新路、武汉路一带集中了10余家工厂,烟囱林立。“数据显示,当时黄石城区的降尘量每月每平方公里达到90吨以上,“光灰的城市”由此得名。
“过去人们认为只有‘烟囱林立、高楼大厦’才是现代化,现在大家认识到经济发达、生态良好、环境宜居才是高水平的现代化。”黄石市环保局局长王增倍说,随着矿产资源的减少和市场形势的变化,像黄石这样的资源型城市,面临着结构调整和替代产业发展投入不足,体制创新和机制转换的成本较高和环境保护压力大等困难。
据介绍,黄石市污染减排压力很大。资源型产业和企业的长期发展对城市生态环境造成了较大的损害,如有些矿区地面沉陷、环境污染、生态恶化现象严重。
统计数据表明,2002年,全市工业废气、工业粉尘、工业废水排放量均在湖北省居第二位;同时,市区主要湖泊如磁湖、大冶湖、青山湖污染比较严重,其水质化学需氧量、总磷、总氮、氨氮等主要指标严重超标,整治的难度相当大。
以节能减排促发展转型
早在武汉城市圈申报“两型社会”综合配套改革实验区之初,黄石市委、市政府就对市情进行认真分析,认为要解决上述问题,必须着眼于产业结构优化升级,依托资源而不依赖资源,推动经济发展由资源依赖型、投入支撑型向创新驱动型转变。
在优化资源配置上,要拓宽支柱产业发展空间,让科技含量高、经济效益好、资源能源消耗低、环境污染少的重点企业“吃饱喝足”;严格市场准入制度,制定严格的环境、能耗等综合利用和安全、质量等标准,提高新项目的准入门槛。
为举全市之力推进资源型城市转型,黄石市坚定不移地把节能减排作为建设“两型社会”的突破口,重点围绕“抓大、关小、循环、拉长”八个字做文章,综合运用经济、行政、法律、技术手段,突出抓好一批重点企业节能减排、淘汰一批落后生产能力、建设一批城市污水处理设施、抓好一批循环经济重点项目,确保实现省定目标;到2010年,万元生产总值能耗由2005年的2.63吨标准煤下降到2.1吨标准煤以下,降低20%以上;主要污染物排放总量减少10%。
从2007年初开始,黄石市计划投入近100亿元,启动污水处理、城市绿化、社区环境综合整治、生态保护等十大民生工程建设。依靠水系网络构筑、山体生态构筑、地质灾害综合整治、环境污染治理等有效手段,重点实施磁湖、青山湖、青港湖“三湖连通”、水生态修复保护、327个开山塘口治理、5.56万公顷石漠化治理工程、14座病险尾砂库整治、板岩山二期整治,大冶铁矿、铜绿山矿地质环境修复治理与土地复垦,六大污水处理厂建设等工程,为黄石市建设生态宜居城夯实基础。
黄石市将以新型工业化为主线,加快发展大产业、构建大园区,改造提升传统产业,优先发展先进制造业,促进资源型城市战略转型,打造长江中下游地区现代制造业基地和物流港口城市:
——通过改革试验项目,加快构建“一圈、二园、三中心”循环经济体系。
“一圈”即建设以冶金、建材、电力等产业生产废弃物循环利用为主体的产业循环经济圈;“二园”即建设西塞山循环经济工业园、下陆长乐山循环经济工业园两个循环经济工业园;“三中心”即建设市废水回收利用中心、市垃圾分类回收中心、市废旧金属电机产品回收中心3个中心。
——加快实施重点循环经济“310工程”。发展大冶有色金属公司、湖北新冶钢有限公司等10家循环经济示范企业;建设钢渣处理生产线、废铜再生基地等10个重点循环经济项目;开发医疗废物综合处理等10项关键实用技术。同时推进“八大重点节能工程”建设步伐,加快循环经济发展。
开展四城同创,致力生态宜居
仿佛一夜之间,闻名荆楚的黄石磁湖装扮如新:欢乐迎宾带、游憩休闲区、生态水景区、亲水休闲区等特色区域倒映于碧蓝色的湖面,构成了一幅跳动的环形画屏。
磁湖是湖北省“三河三湖”重点保护湖泊,黄石市区近70%人口居住在环磁湖沿岸。经过水环境治理及周边环境整治,而今磁湖水质有较大改善。2008年7月,黄石市举办了首届横渡磁湖活动,全市600名群众畅游磁湖喜迎奥运。
从“光灰城市”到“宜居城市”。近年来,黄石以创建国家园林城市、全国卫生城市、中国优秀旅游城市和全国文明城市等“四城同创”为载体,大力优化城市布局、完善城市功能、提升城市形象。连续4年,黄石市达到或优于二级以上的优良天气都在300天以上。2005年,黄石“环磁湖”工程荣获“中国人居环境范例奖”;2006年,又荣获“中国人居环境奖”,成为全省唯一得到两项殊荣的城市;2007年,黄石还被命名为“国家园林城市”。
在2008年11月10日召开的湖北省主要污染物总量减排暨环保专项治理工作会议上,黄石市由于“2007年度二氧化硫、化学需氧量较上年分别削减7.81%和2.2%,首次出现双降,超计划完成湖北省下达的年度减排目标任务”这一优异成绩,被湖北省授予年度“减排功臣”予以重奖。
责任编辑:静观世界
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