根据山东省省委、省政府和商务部的要求，山东省外经贸厅在大量调查研究的基础上，制定了境外能源资源合作开发“1163工程”的规划，总的思路是，以铁矿、煤矿、铝土矿、多金属及贵金属矿、钾盐矿、木材、天然橡胶、粮食、植物油、水产品等10大类省内短缺的资源为重点，逐步在境外建立10个资源生产供应基地，推动钢铁、电力、煤炭、有色金属、化工、农业、造纸及橡胶等行业的60家大企业参与开发大项目，用5-10年时间，力争境外资源基地提供的资源占进口总量的30％以上。2008年，省外经贸厅根据省委、省政府统一部署，按照“突出周边、巩固南太、开发非洲、启动拉美”的总体思路，扎实推进境外资源开发“1163工程”，取得阶段性成果，全年新核准设立境外资源开发项目22个，中方投资1.6亿美元，分别增长120%和71%。目前，全省累计核准境外资源开发项目80个，中方投资5.2亿美元，其中投资千万美元以上的有12个，涉及煤矿、铁矿、金矿、铝土矿、镍矿、铬矿、锰矿、铅锌矿、木材、天然橡胶、远洋渔业、农业种植等领域，分布在澳大利亚、印尼、俄罗斯、蒙古、老挝、菲律宾、加蓬等10多个国家。根据境外资源开发“1163工程”年度实施规划，重点推进的30个在谈、在建大项目进展顺利。其中，兖矿集团并购澳大利亚煤矿项目，已生产优质焦煤350万吨，净利润2.51亿澳元；茌平信发铝业投资印尼950万美元铝土矿项目，形成200万吨产能，参股澳大利亚1000万美元铝土矿项目，正在办理开采手续和开始矿区基础设施建设，2010年，可形成500万吨的产能。龙口南山集团参股500万美元澳大利亚铝土矿项目，日照岚桥集团参股450万美元铁矿项目，都已进入勘探阶段。烟台祥隆集团蒙古铅锌矿项目已建成，并收回1900万美元投资；济宁太阳纸业投资老挝2亿美元林纸浆一体化项目前期工作已经展开；临沂隆盛公司在加蓬投资2800万美元木材项目，拥有47万公顷林地采伐权，成为山东省在非洲的第一个森林采伐项目。聊城冠丰种业巴西11万公顷油棕种植项目上报国家核准立项。