二、政策建议
    第一，大力推进钢铁企业联合重组进程。在全球配置资源和产品已经是行业发展大势所趋的情况下，我国应继续大力推进钢铁企业联合重组工作。要充分发挥现有大型钢铁企业集团在资金、管理、技术等方面的综合优势，通过跨地区、跨省市、跨所有制的企业兼并联合重组，组建我国具有国际竞争力的世界级特大型企业集团；要把兼并联合重组工作与淘汰落后钢铁产能措施相结合，通过有保有压、联合重组，促进产品结构升级，提高钢铁企业竞争能力；在联合重组工作中要注意统筹协调不同利益关系，特别要稳妥处理企业历史包袱，避免导致社会问题。
    第二，继续加大节能减排工作力度。当前国家实施积极的财政政策，各地项目投资热情较高，但需注意继续加大节能减排工作力度，避免高耗能、高污染项目出现反弹。要借助经济周期造成市场萎缩的时机，加大落后产能的淘汰力度，通过差别电价、水价以及财政安置政策，加快落后产能退出速度；要树立科学发展的资源观，抓好资源综合利用和循环利用，全面推行清洁生产技术；要加强行业指导，进一步强调行业准入管理，把能效和污染排放指标作为钢铁行业准入的必要条件，并定期修订和逐步提高能效和排放标准。
    第三，加快推进与钢铁相关资源的全球配置战略。尽管世界范围内钢铁行业都出现不同程度的萎缩，但是危中有机，这也为中国钢铁企业推进国际资源配置战略提供了历史机遇。面对资源型产品价格低迷，应该结合国内市场实际需求，建立和调整相关进口原材料的市场储备；由于部分资源型企业市值大幅缩水，应该鼓励国内钢铁企业积极审慎地通过资本运作等多种途径，收购资源型企业的优质资产，降低国际市场价格波动风险；鼓励钢铁企业通过直接投资的方式，建立全球资源配置体系，通过获取更优质更稳定的国际资源，弥补国内原料资源的供给不足。

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