矿山风云录:河南栾川县的钼矿资源争夺战

2009年03月03日 8:33 29609次浏览 来源:   分类:   作者:

  明争暗战
  这种相安无事的局面直到2002年前后被再次打破,当时钼矿价格一落千丈,洛钼和钼都两大国有企业几近破产边缘,艰难到甚至连职工每月不到四百元的工资都发不下来。当地政府再次对矿区资源进行整合,意图将所有个体矿山合并到钼都以及洛钼旗下盘活资源。但因涉及利益纠葛,钼都的整合过程进行得异常艰辛,遭到众多矿主的抵制。而在洛钼所在的三道庄钼矿区,这家公司则控股整合了大东坡、九扬、长青三家公司。“事实上,这三家公司名下其实有二三十家小矿主,因为没有采矿证,政府可以随时关停,所以不卖不行。”一位知情者说。
  作为这次整合的结果,县政府批复龙沟钼矿作为钼都矿冶的子公司存在。没有采矿证的李松峰成了这轮整顿的唯一幸存者,其代价是重新搬迁,从矿石品味最高的中心腹地迁徙到贫瘠的边缘地带。
  此后长达多年的钼价低迷,导致钼都矿业入不敷出,在2003年一度负债1.8亿元,钼都矿业开始采取整体公开出让的形式进行改制。2003年8月20日,县政府聘请当地一家会计师事务所出具了钼都矿业审计报告,十天后,徐州环宇特种合金公司和上海七里坪钼选厂竞标胜出,代价是2000万元股权转让金、1000万元改制费用,环宇合金和沪七公司分别持有钼都矿业90%和10%的股权。环宇是滕尚福的控股子公司,其钼销量一度占全球销售量的12%,钼铁合金出口占国内出口量的70%,滕尚福本人也被业内称为“中国钼王”。
  对所有竞标者而言,环宇合金以不到3000万元的价格购得钼都矿业,“这么好的机会,给谁谁要。”李松峰说。由于钼都公司严重资不抵债,无法改制成立新公司,应县政府和县工商局要求,2003年9月,收购方两家公司又出资5000万元成立了洛阳富川矿业有限公司,承继原钼都公司全部资产及债务。富川矿业的成立,令滕尚福完成了钼产业链布局—从一个单纯的钼产品加工贸易商,变成了一个拥有采矿权的矿山主。
  胜利者很快遭到了嫉妒和报复。不久,洛阳市相关部门接到针对富川改制的举报信,举报者称富川改制中存在国有资产重大流失,原钼都矿业探矿权和采矿权价款应计入资产总额,在股权转让时并没有列入总资产进行评估。此外,钼都矿业原是国有企业,按规定,改制时富川矿业应向栾川县政府直接交付总数1.06亿元的采矿价款。其余瑕疵还包括对原有钼都资产进行评估的中介机构资质不符以及其出具的资源储量与实际不相匹配,其中一项指控包括将钼都矿业所拥有的上房沟1.2平方公里采矿权范围内的70万吨钼储量缩小为7万吨,其转让价款也从近8亿元缩减为1.06亿元,相差悬殊。
  2004年年中,洛阳市政府、国资委、发改委、国土资源局等部门派驻的调查组认定其改制存在程序不符以及国有资产重大流失的问题,要求国土资源部暂停办理富川矿业的采矿权变更登记。此外,栾川县政府一反常态,推翻之前与环宇达成的所有协议内容,并认定《股权出让合同》严重违规,属于无效合同。由于营业执照被当地工商部门吊销,富川被迫停产。
  当地人士认为,富川之所以遭此劫难,与当时钼矿价格疯涨密切相关。富川公司接手钼都公司前,每吨钼精粉不过几万元,接手后的半年间行情暴涨,每吨钼精粉达到20多万元。之前成为政府烫手山芋的钼都矿业顿时身价倍增。“政府之前原本想把一个烂摊子给富川,没有想到这其实是一个聚宝盆,所以后悔了。”一位在栾川县政府担任要职的官员对记者说。另有当地知情人称,滕尚福拒绝了当地政府一项建设歌剧院的投资提议,直接得罪了时任洛阳市委书记的孙善武(孙因经济问题在去年9月被“双开”并移送司法处理)。
  厄运接二连三。2005年年初,栾川县政府要求富川公司将公司股份全部转让给栾川县国资管理办公室,与此同时,洛阳市国资委、栾川县政府、栾川县经贸委发文要求将早已注销的钼都公司重新注册,将之“起死回生”,一位栾川常务副县长担任复活之后的钼都公司董事长。4月,县政府向富川公司发出最后通牒,要求富川公司补交采矿权价款1.06亿元,富川公司只能以钼都公司名义采矿,并无偿转让给栾川县政府40%的股份。“这其实就是‘驱逐令’,如果依命而行,富川则必然亏损,不执行政府的命令,则意味着矿山无法复工。”富川一名中层说。
  几天之后,“起死回生”的钼都公司开始强行接管富川所在的矿区和所有资产。之后,县政府在没有召集富川留守人员的情况下,单方面派出20多名员工前往富川的两个选矿厂进行了资产清点。川流不息的重型卡车将成吨的钼矿石运走,尽管这座钼矿的主人是富川矿业,但被勒令停产的它只能任由其矿产被源源不断地运出变卖。
  当年五月,栾川县邀请滕尚福商谈解决钼都公司的改制遗留问题,滕以在加拿大养病为由拒绝了邀请。对富川而言,其所最忌惮与珍视的是一纸能证明其合法身份的采矿证。富川改制后一直沿用已经被注销的钼都矿业的老采矿证,其时已有一年时间没有进行年审,且富川已经被撤销工商注册,如果再拖延一年,依照有关规定则将被收回重新招标拍卖,采矿证不仅有流失之忧,其投资栾川钼矿的所有努力也将付诸东流。
  2005年8月,已经断炊一年的富川矿业最终在河南省、洛阳市等各方协调下达成妥协方案:富川矿业采矿权价款1.06亿元改交地方,双方共同努力办理采矿证,采矿证顺利变更后,注销钼都矿业;由于此前在矿山评估时对矿产储量评估失实,富川矿业重新生产后必须出让8%的税后利润给栾川县。劫后重生的富川矿业在妥协让步之后最终拿到了朝思暮想的采矿许可证。截至发稿时止,当地相关部门未对本刊的相关事实求证请求作出回应。

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