3月18日消息    16日，商务部公布了新的《境外投资管理办法》，虽然这个《办法》要到今年5月才正式实施，但是，《办法》的出台，仍然让我们看到了我国外储多元化经营和境外投资提速的决心和举措。
　　按照《办法》规定，境外投资的审批将下放权限，简化程序，加快速度，除了１亿美元以上的境外投资和特定国别的对外投资仍要报商务部核准，其余境外投资核准都将交由省级人民政府主管部门负责，只要申请符合要求，３个工作日既可获准放行。而政府管理重点将只针对是否影响双边政治和经贸关系、是否损害国家经济安全、是否违反国际义务、是否存在恶性竞争等因素，政府不再过问经济、技术等商业方面的可行性因素。
　　近几个月来，我国出台了许多企业经营便利化的政策，可是，这一项政策，却不是用便利化可以简单概括的。这项政策包含着我国对外投资政策的重大转型，一是外汇储备的多元化经营转型，二是对外投资的规模加大，速度加快。
　　首先，巨额外汇储备要求我们必须转型。外储如何运用，一直是管理部门面临的一道难题。以前，巨额外储的主要出路是购买以美国国债为主的海外金融资产。现在，随着我国外储攀上２万亿美元的高位，这种单一化的资产结构风险越来越大，特别是随着国际金融危机的加剧，要找到具备安全保值功能的金融投资品更是难于登天。正是在这种背景下，温总理在全国两会的记者会上，谈及２万亿外储，曾作过这样的回答，“外汇资金的使用主要还得用于对外投资和对外贸易，我们已经采取了外汇储备多元化的经营方针。”我们相信，多元化的经营方针，将着重体现在会用更多比例的外储进行境外投资，去买技术，买企业，买资源，买市场，去买很多我们以前买不到的东西。
　　同时，全球金融危机为我们提供了转型的机会。全球金融危机令西方发达国家和一些大企业陷入经济困难，但却为我们打开了一扇对外投资的窗口。以前，我们想买的东西买不到。现在，很多国家和企业急着寻找救命钱，在这种情况下，许多以前买不到的东西现在可以买到，甚至可以用非常合算的价钱买到。比如说，在全国两会上，商务部长陈德铭透露，许多欧洲国家向我们国家提出了很多项目和企业，希望和中国合作，希望中国的企业能够参股，这里面有很多欧洲机械、汽车、轻工、服装等知名企业。又比如说，很多能源资源类的企业，以前我们收购或参股非常困难，现在也愿意接纳中国企业的投资，仅仅是今年２月１２日到２４日，两周之间，我国就有中铝投资澳洲矿业巨头力拓、五矿收购全球第二大锌生产商澳大利亚ＯＺ矿业、湖南华菱参股澳洲第三大铁矿石生产商ＦＯＲＴＥＳＣＵＥ，这样三宗交易，以前是不可想象的。
　　事实上，在《办法》出台以前，我国的境外投资已经出现成交迅速放大的局面。２００８年，全国对外直接投资已经达到了５２１．５亿美元，同比增长了９６．７％。进入２００９年，许多旷日持久的谈判纷纷开花结果，以今年二月为例，前面提到的三家公司对澳大利亚企业的投资金额，就达到２２０亿美元。与此同时，中国在一周内，与俄罗斯、巴西、委内瑞拉的石油企业以及埃克森－美孚等公司签订了长期供油协议，涉及投资和信贷金额超过４５０亿美元。在这种背景下，国家出台政策，为对外投资提速，既符合国家利益，又抓住了市场机会，可谓来得正是时候。