今天,中国钢铁工业协会将紧急召集14家中国钢材出口商,商讨应急之策。
　　此前的4月8日,美国6家钢铁生产企业和2家工会（即美国全国总工会、美国钢铁工人工会）向美国政府 提起申诉,声称中国对美出口的石油用钢管产品损害或威胁美国钢铁行业,并要求对上述中国产品征收反倾 销和反补贴关税。
　　推美国国际贸易委员会（ITC）当天立即启动“双反”调查。本报记者从ITC了解到,目前该机构已经成 立了1个6人小组,成员包括公司主管、经济学家、会计等。
　　ITC在接到申诉的当天就启动调查,速度不可谓不快。贸易委员会公关部负责人Peg O'Laughlin告诉本 报记者,已经有中国钢铁企业收到了美国政府寄去的调查表,委员会“预计在5月26日之前结束初步调查,并 于6月2日公布初步调查结果” 。
　　美国律师:中国产品此次被征税的可能性很大
　　美国国际贸易委员会这次“双反”调查,不仅出手极快,波及面广,且涉及金额巨大。
　　钢管是中国对美出口钢材的主要品种。2008年中国出口到美国的钢材中超过半数均为钢管产品。此次 申诉涉及了212家中国企业,美企业宣称的平均倾销幅度更是高达80.72%。
　　有见到完整申诉书的律师告诉本报,2006至2008年间,中国对美出口的石油管材总值从6.32亿美元增长 到26亿美元,增长了3倍。而涉案金额大小取决于最后判定的有效补贴时段,如果判定中方在2008年对该行业 进行了补贴,则涉案金额为26亿美元,如果判定中方自2006-2008年均实行补贴,则涉案金额为3年出口额之和 。
　　“应该说此案涉及的金额是相当巨大的”,华盛顿Baker Hostetler 律师事务所费尔门德（Elliot  Feldman）律师说。
　　美国国际贸易委员会是美国联邦政府下设的独立的、非党派准司法机构。它由总统任命、参议院批准 的6名委员和300余名员工组成,负责向立法和行政机构提供国际贸易方面的专业意见并判断进口对美国工业 的冲击。
　　同时,美国商务部也负责部分调查工作。根据两个机构的分工,国际贸易委员会将调查中国石油管材对 美出口是否损害或威胁美国本土行业,商务部将调查这些出口是否存在倾销和补贴。
　　“如果国际贸易委员会的初步调查结论否认了'损害’说,则2个机构将同时停止调查。如果国际贸易委 员会的初步调查支持'损害’说,则商务部将制定反倾销税和反补贴税的实施标准。”O'Laughlin告诉记者 。
　　据O'Laughlin透露,类似调查全部完成一般需要一年时间。
　　有多种因素将影响贸易调查结论,涵括美国钢管行业的产能和实际产能利用率、产品内销和外销的比例 、本土工人的工资水平和公司财务状况,以及外国同类行业的情况。
　　“中国产品此次被征税的可能性很大”,费尔门德律师告诉记者。自美国对中国实施“两反”调查以来 ,在已有的10余桩案件中,除了1桩的裁决有利于中国之外,其余涉案中国产品均被征收惩罚性关税。

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