钢铁业振兴规划起草人:国储钢铁争议最多

2009年04月16日 8:46 5333次浏览 来源:   分类: 相关新闻

  2009年4月11日,山东莱芜,莱芜钢铁股份有限公司的工人正在工作。据海关最新统计,2009年3月,中国出口钢材167万吨,进口钢材127万吨,钢材净出口40万吨,而钢坯净进口46万吨,累计下来,中国钢铁产品净进口6万吨。这是继2006年以来,中国再度成为钢铁产品净进口国。 中新社发 王志德 摄
  主持人:
  要先请王总和大家一块来介绍一下,我们河北钢铁的一个重组情况, 究竟最初为什么会有这样一个重组的念头?是什么样的一个契机又让重组完成了?
  王义芳:
  实际上这个契机,是因为河北的钢铁,一个是大,一个是散。和我们中国一样,我们中国5亿吨钢,但平均到一个企业,还不到100万吨。前5家的钢铁企业总量还不到30%,所以在这么一个背景下,河北省的钢铁也是在讨论了好多年,特别是原来的几家国有企业在联合重组上也是几上几下。去年6月30号,河北钢铁集团成立之前已经组建过四次,下来过四次,就是没有祖成功四次,这一次是第五上。所以基于河北钢铁这个现状,省委省政府一直在研究和探讨,如何把河北钢铁做强。
  主持人:
  那重组之后究竟产生了什么样的效益,带来了一些什么样的变化?
  王义芳:
  至少在我们集团内部这3000万吨产能当中,不可能再出现一些重复建设。你比方说宣钢,就是我们集团的宣钢公司,它只有一些建材和型材,它没有板材,过去宣钢它就考虑到板材盈利水平比较高,它就谋划了一个板材项目,但是作为集团,从板材考虑,我们现在已经有六条板材的生产线,应该说在这个圈内,板材就已经过剩,我们没有必要再上板材。要如果没有集团,宣钢这条板材肯定要上去,但是有集团统一规划,这条板材我们就把它压下来,就暂时不上。另外再一个销售和采购,我们觉得在稳定市场上发挥我们的整合效应上,降低我们的那些销售和采购费用上都发挥了很大作用。
  简伟 中钢集团天津公司副总经理:
  我作为一个经销商,我感觉到就是拿河北钢铁集团举例吧。重组以后,通过现在看把销售,原来是6家销售公司,现在整合到一块,在北京搞了个销售总公司。我们感觉到它跟市场、跟用户贴得更紧了。我举一个例子,过去我要到五家订货,现在我派两人到月底总公司一订,全部把合同订完了。
  主持人:
  刚才可能我们更多的看到是重组之后,给企业带来的一些活力。陈先生您刚才也特别选择的是企业的联合重组,从您个人的分析来看,究竟在这个重组过程当中,会有几大障碍摆在重组的路径上?
  陈子琦:
  我觉得在联合重组这方面最大的一个难度,可能是体现在人、财、物这三个方面,人的话包括重组,比如重组过程中带来的这些分流转制、人员安置,这些方面是一个很大的一个难题。当然了还包括一些领导的任命。财和物,就是资本、资金这些方面来讲,股本、股权、股权结构,包括企业重组以后的这些财税制度、分配,甚至包括这些资产的,国有资产的收益分配。
  王义芳:
  刚才陈先生讲的,我觉得讲的是非常关键的三个,就是人、财、物。但是作为我们这个集团的整合,关键的还是人。因为财和物这些资产,特别是像河北省这几个钢铁企业都是属于河北省的国有资产,这一块资产的整合,这个是很简单的,关键就是人的整合,我们现在这几个企业,最短的历史是舞阳钢铁公司将近40年,最长的是宣化钢铁公司,今年建厂是90年。每个企业这么几十年的历史,形成了不同的企业文化,特别是在企业整合过程当中,牵扯到人员的变动,实际上说白了就是一个权利的重新分配。我说过一句话,也不知道对不对?那就是国有企业的整合,就是权利的重新分配,民营企业整合,那就是一个利益,如果它利益都觉得划算,这个整合就没有什么障碍,国有企业都能够把人事关系理顺,这个整合就好整了。
  董文胜 中国证券报记者:
  钢铁行业它占国民经济的比重非常高,影响到GDP,你这个两家一并购,当然我们河北钢铁集团不存在这个问题,就是河北一家,但有的是国有,同样都是国有企业,有的是央企,有的是省属企业,那你这个之间的利益怎么办?还有的是跨地区的,那你让我这个产能停下来了,那我这个GDP就下来了,那怎么办?我们有好多是并而不购、重而不组的例子太多了,比较典型的,像我们东北一家大钢厂,两家组合在一起,到现在还没有进展。我们现在中国钢铁行业是双轨制,一个是以国有企业为龙头的,这样一种性质的大钢厂,还有就是以民营为主的这个钢厂,现在我们讲的这个整合并购,可能主要是沿着两个路线,一个是国有这种体制间的并购,还有就是民营之间的并购,从国有到民营之间的并购难度是相当大,而且成功率也很低,但是现在我们不并购也不行了,产能过剩,6.6亿吨产能,我们现在实际需求多少?我们钢铁产业振兴规划里面的预测是非常非常低的,4.6亿吨的粗钢这个产能。
  主持人:
  我们不妨问问王总,你们愿不愿意并购一家民营的钢铁企业?
  王义芳:
  作为我们并购来讲,国有和国有,民营和民营,国有和民营这都是一样的,就是为了实现把这个做大做强,但是在这里边牵扯到一个产权的问题。你比方这几年,作为唐钢也好,邯钢也好,在河北省这是两个大的钢铁集团,很多民营企业也愿意和我们加入到里边去,但是好多谈的很多,到目前为止还没有谈成一家。
  主持人:
  为什么呢?
  王义芳:
  这就牵扯到一个利益的问题,我刚才讲就是说和民营企业,那就是一个利益的问题。它并到你这儿合算,他才跟你谈,不合算,一算这个账,不合算,它就跟你谈不成。有些它们就提出来,行,我并到你里头,统一报表,这些数字我归到集团里边,但是有一些自主的经营还是我自己来做,或者是你把我这企业买走,买走什么概念?从现在整个的产业政策要求,淘汰落后的(产能),假如买,可能很多都在淘汰之列。有一些可能经营这么多年了,钱也赚得不少了,马上要淘汰了,行,你全收走,实际上这种谈是很难谈成的。现在钢铁产业调整和规划出台以后,等于是国家有了大政策,相应的后边也有一些扶持政策,随着这些政策的出台,可能对下一步联合重组可能会更有利一些。
  主持人:
  究竟未来会有什么样的详细政策出台,来帮扶好企业走好兼并重组这样一条路?
  贾银松:
  从这个政策出台来讲,应该说也是要实行这个综合的措施来治理,包括最近出台的一些关于支持企业兼并重组的融资问题,就是最高贷款可以50%用于并购重组,这是很大的一项措施。还有其他一些措施,包括一些落后产能的退出机制,得给它一个通道,这样的话把这些措施综合起来,现在已有的先完善,这是一方面。再一方面来讲,刚才都讲了很多,跨省的,跨所有制的,实际上就牵扯到我们的体制、机制和制度问题,这些问题来讲,也是必须要进行解决,但是从政府来讲,应该是主要是还要按照市场的原则来运作,企业自愿的原则,政府给予指导,只有这样的话才能走得更好、走得更稳。
  规划对具体企业核项目的作用,规划中鼓励兼并重组的具体措施:对大型钢铁企业跨省区市重组后的改扩建项目优先予以核准;对进行重组的钢铁企业给予一定的税收支持;解决重组过程中出现的富余人员安置工作。受益企业,鞍本、河北钢铁、山东钢铁、宝钢与宁波钢铁等企业。预计体现效果时间为2009年上半年。
  主持人:
  其实从刚才大家的讨论当中,我们可以得到这样一个结论,我们的联合重组的真正目的,其实是要优化布局,要进一步地来淘汰落后的产能。那么在二位专家的眼中,我们现在究竟需要淘汰的产能有多少?
  陈子琦:
  刚才已经提到了,就是目前我们的钢铁产能是6.6亿吨,我们2008年的产量是5亿吨,我们2008年的表观消费量是4.53亿吨,这是这么几个数据。应该说这里边的产能有多大的富余,这个大家用减法就可以。当然了,这个我想不是一个简单的减法,6.6减去5,不是这么简单地减,如么那么平衡的话,那是过去计划经济的思路,我需要5亿吨钢产量,这样的话我只安排5亿吨产能,这就没有竞争,应该说市场经济本身应该说是一种适度的过剩经济,当然不能过剩太多,过剩太多的话是一种资源的浪费,所以可能这里边的话,但是我感觉,最起码来讲,应该有1亿吨的产能,我们是过剩的。
  主持人:
  可是这些过剩的产能,我们靠什么样的手段来淘汰它呢?究竟淘汰谁呢?我们怎么来鉴别?
  陈子琦:
  按照这次规划的目标,最后考虑到2011年,我们的钢产量水平还是5亿吨左右,所以回过头来的话,又要提出淘汰任务的指标,已经在规划里已经明确了,就是说淘汰炼铁能力1.25亿吨,炼钢能力要淘汰2800多万吨。淘汰谁的话,我想这里边应该说很简单,那就是说谁有落后装备就要淘汰谁,都要淘汰。

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责任编辑:毋宁秋

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