抚顺铝厂：建立现代企业制度的发展历程
2007年11月05日 0:0 5268次浏览 来源： 中国有色网 分类： 铝资讯
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。”
这是我们党站在全局高度，对深化国有企业改革和增强国有经济活力提出的新要求。
我国已走过了20多年国有企业改革的历程，这20多年来，国有企业以产权问题作为改革的中心环节，以建立现代企业制度作为改革的终极目标逐步地进行着深化改革，以推进国有企业改革，使国有企业在市场经济环境下又好又快地生存与发展。抚顺铝厂同样也经历着国有企业改革的历程。
改制改革迫在眉睫
十一届三中全会后，随着我国改革开放的不断深入，我国由计划经济体制进入了市场经济体制，市场经济模式不断健全与发展。
国有企业在原有的计划经济体制下的地位受到市场经济的影响，如经济效益、生产、人事制度、工资制度等各方面都出现了不同的危机。就抚顺铝厂来说，其作为我国一家大型国有企业，改革开放以来，也在积极不断探索自己的改革之路。
该厂始建于1936年，是中国第一家轻、稀有色金属综合性大型冶炼加工企业，是中国铝、镁、硅、钛工业的摇篮。2000年在国家有色工业体制改革中下放辽宁省管理。2004年12月份，在没有任何配套政策支持的情况下，由省下放到抚顺市管理。
就是这样一个大型国有企业，从上个世纪90年代后期开始，抚铝生产形势日趋严峻，到2004年12月下放到抚顺时，已积累了相当多的困难和问题：一是资不抵债；二是经常因欠电费和无资金购买原料，面临停电停产的危险；三是经常发生职工越级上访事件，成为本地区最不稳定的企业之一。
以上这些难题促使抚顺铝厂不得不进行更深层次的思考和变革。改革的历程回顾国有企业改革已走过的20多年历史，我国的国有企业改革历程大体可分为三个阶段：第一阶段，国有企业经营权层面的改革；第二阶段，国有企业改革从经营权向所有权层面的过渡；第三阶段，建立现代企业制度的改革。
通过这三个阶段的不断深化改革使国有企业由改革前的传统经营模式到“自负盈亏，自主经营，自我约束，自我发展”的经济实体；再到承包制和股份制改革形成的国有企业内部多元化产权结构，优化了企业内部治理结构，对经营管理层进行有效的激励和制约，最后建立现代企业制度的目标使国有企业通过产权结构的改造，成为“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业。
同样，抚顺铝厂在这期间也经历了多次的企业内部体制改革，但最终都没有解决企业在市场经济中的生存与发展问题。直至2005年，由于企业当时已处在难以生存的状况，为此，根据国家关于建立现代企业制度的根本思想，已经明确的国家企业改革的方向和思路，为使一个濒临破产的抚顺铝厂能够继续生存与发展，抚铝人做出了“一定要登上国字号‘大船’”的决定，以解决抚顺铝厂的生存与发展问题。
经过反复的研究商讨，最终决定选择了加入中铝公司。因为，中国铝业公司是国家授权的投资管理机构和控股公司，是中央直接管理的国有重要骨干企业。公司下属单位有20多家企业。
其中，由中国铝业公司控股的中国铝业股份有限公司股票2001年12月分别在纽约、香港上市。同时，中国铝业公司依法进行国有资产的投资和经营管理，是一家内有凝聚力、外具竞争力的世界一流企业。
为加入中铝公司，抚顺铝厂按照建立现代企业制度的要求进行了资产重组，将原有的铝生产系统、钛生产系统分别成立了抚顺铝业有限公司、抚顺钛业有限公司。随后，又严格依法进行了加入中铝公司的操作。由中铝公司委派律师事务所、会计师事务所与抚顺铝厂、市政府法律顾问等公开审计评估，严格履行程序，公平对价收购。
登上国字号“大船”
2006年3月11日，抚顺铝厂将重组后的抚顺铝业有限公司、抚顺钛业有限公司成功加入了中铝公司，实现了抚铝人“一定要登上国字号‘大船’”的夙愿。为此，致使一个濒临破产的庞然大厂重新恢复了生机，也给存续部分的抚顺铝厂带来了新的发展机遇。
深化改革所取得的成效国有企业改革的成就，集中体现在企业全要素生产率的提高上。国有企业生产效率提高了，同样的投入能带来更多的产出，降低了劳动成本，提高了企业的劳动生产率。抚顺铝厂在经过资产重组后，加入中铝公司的抚顺铝业、抚顺钛业有限公司以及存续的抚顺铝厂三家企业在生产经营各方面都取得了可喜的成效，其全要素生产率得到了正增长。
其中，抚顺铝业有限公司在加入中铝公司后，紧紧抓住市场行情较好的历史机遇。2006年，全年生产铝锭98500吨；铝合金17500吨；电工圆铝杆4300吨；碳素制品52000吨。全年实现工业总产值18.8亿元，实现销售收入16.2亿元，实现利润1.5亿元。
今年1~6月份，生产铝锭58319吨，同比增加4264吨；铝合金11718吨，同比增加1584吨；碳素制品31743吨，同比增加9335吨。原铝电流效率、铝锭综合交流电耗、氧化铝单耗、产品质量等均完成了任务指标。
抚顺钛业有限公司在加入中铝公司后，放下包袱，轻装上阵，全体干部职工发扬“励精图治，创新求强”的企业精神，各项指标与以往同期相比有较大幅度的提高。共生产海绵钛2275.8吨，比上年同期增长76.68%，实现历史最好水平，生产四氯化钛7552吨，比上年同期增长16。27%，实现历史性突破。全年工业总产值38891万元，销售收入35751万元，工业增加值20073万元，实现利润12161万元，上缴税金6993万元。产销率达93.55%。
今年上半年，虽然原材料供应紧张且价格上涨，产品销路不畅价格下降等不利因素增多。但在全体干部职工的共同努力下，钛产量依然取得了历史同期的较好水平。生产海绵钛2432吨，同比增长161.5%，四氯化钛生产3658.2吨，同比增长30%。实现销售收入23992万元，利润1692万元。
抚顺铝厂存续企业实施资产重组后，在新一届厂领导班子的带领下，对企业内部进行深化改革，推进了企业人事制度改革，改变了机关庞大臃肿的现象，机关经费和人员都削减了三分之一。
同时，本着精干高效的原则，实现了干部择优竞聘上岗，使一些年轻优秀管理人才脱颖而出，为企业的发展增添了新的动力。分配制度改革进一步深化，推行绩效考核工资制，实现多劳多得。改革目前的暖气费支付方式，全面认真清理不合理的暖气费支出，全年节省暖气费支出370万元。
为了促进企业的稳定，厂领导班子采取了各种措施对下岗职工进行了逐步安置，利用新开发项目增加就业岗位，全年增加就业岗位1000多人，不但为企业的稳定奠定了基础，而且还为企业增加了可观的经济效益。
由于深化企业内部制度改革，2006年，抚顺铝厂实现了铝型材和铝板带产销量双双首次突破万吨，圆了抚铝人10年的梦想。同时，全年实现工业总产值70219万元，实现销售收入78078万元，实现税金7020万元，在我市各项经济指标同口径排名中位居第十二位。
今年上半年，生产铝板卷9503.9吨，铝型材4870吨，分别超额完成上半年工作计划，特别是工业综合利用又生产出新产品———金红石，为企业增加了可观的经济效益。
由此可见，建立现代企业制度是国有企业改革的必由之路。国有企业只要按照科学发展观的要求和党的十七大指引的方向，坚定走深化改革之路，健全现代企业制度，不断增强国有经济活力，企业就一定能走上振兴和发展之路。
责任编辑：LY
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