它不叫“以租代征”
　　这不就是“以租代征”吗？行内人一语道破天机。对这种违规行为，国土资源部一直是严令禁止的，难道现在却给广西平果铝开了个口子？
　　回答是否定的。3月10日，来平果调研的国土资源部调研组何凤山组长对此明确回应：两者有原则上的不同。“以租代征”是用地单位与村集体直接私下签订协议租用土地并改变土地用途，违法违规；后者要履行严格的申报、审批手续，每年每块临时用地都要经过自治区人民政府批准。
　　事实上，对这个全新的试点，企业、国土部门、地方政府都小心翼翼探索，力保每个操作步骤在法律允许的框架内进行。
　　2007年3月，自治区国土资源厅在平果县召开了试点专题工作会议，根据《土地管理法》第二条“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿”的规定，明确将平果铝土矿采矿“临时用地”界定为“征用采矿临时用地”。业内人士评价，这着棋很关键，从法律上划清了与“租地”的界限，它叫“征用土地”，供采矿“临时使用”；既是“征用”，就带有一定强制性，且第一步必须是政府部门从村集体手中拿地，第二步再供给企业使用。
　　按照平果铝采矿计划，2006年至2008年度三个批次共3500亩临时用地指标，逐级上报县、市人民政府、自治区国土资源厅审查，再报自治区人民政府审批，分别于2007年5月、2007年8月、2009年1月通过批复。平果县政府及县国土资源局严格按照批复和试点方案实施，办理土地的相关登记、复核、补偿、供地等手续，交付给平果铝采矿生产。期间，国土资源部、国土资源厅和市国土资源局多次派员到现场调研，给予指导、监督。
　　内银屯的那20亩开荒地，就是在2007年7月，被征用给平果铝作为采矿临时用地的，为期3年。包括占用期和之后的生物复垦费在内，村民每亩地获得1.89万元补偿。黄永旺屯长说：“大家对补偿都比较满意，这些石疙瘩地，种点玉米、甘蔗，每亩年收入也就千来块钱。”

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