本网讯     陕西东岭集团在全省民营企业中，率先建立、完善法律风险防范机制，推进企业依法决策、依法经营管理和依法维护自身合法权益，沿着法制轨道规范运行、超常发展，现拥有总资产80亿元，近5年给国家缴纳税金25亿元。2008年在遭受金融危机严重影响的情况下，总收入达176亿元，比上年增加了38亿元，增长率为27％，已连续4年蝉联“中国企业500强”，东岭村进入“中国十大经济村”，在全国63万个村排名第7位，是名副其实的“西部第一村”。
　　东岭集团的前身是资产不足万元的村组黑白铁皮加工作坊，作为陕西民营企业第一纳税大户，当初靠钢材物流业起家，依法经营，逐步壮大。
　　在东岭集团创业、发展进程中，企业法律漏洞和法律风险时有发生，涉案金额呈上升趋势，应诉“通知”一度接应不暇。企业领导高度重视、求贤若渴，2002年4月请来曾多年任市中院副院长的资深法律专家赵玲，担任集团法律总顾问、司法处长，为企业领导人当参谋，全面负责企业法律事务工作。通过建立、完善法律服务保障机制，促进企业健康、持续、快速发展。他们的探索和经验，在陕西民营企业树起了一面旗帜。
　　树立“法律也是经营的根本”思想，企业决策层带头学法用法，法律总顾问常年参与企业重大经营决策。总经理李黑记和副总仝明科认为，市场经济是法制经济，依法经营是企业的生命线，企业与企业作为平等市场主体之间的关系，只能靠合同法等民商法律来调整和规范，从“找市长”到“找市场”，法律已经成为经营管理资源。他们把法律素养作为集团决策层必备的基本职业素养，舍得下大气力培养、提高。近7年来，东岭集团实行工业化战略扩张，先后投资20亿元，租赁、兼并、收购、控股10多个国有危困企业，接收安置国企职工上万人，形成物流、钢铁、有色、矿业，房地产五大产业格局，到2008年企业总资产达80亿元。这期间，每上一个项目，先进行法律风险审核、论证，再依据评估结论做出决策。东岭集团经营战略“出奇制胜”，尤其是经受住了金融危机的考验，最大的成功是李黑记和他的智囊团“法律意识强，决策无失误”。
　　集团设立内部法律职能部门，提供人力财力保障，统一处理企业日常法律事务。7年前，东岭集团就设立了司法处，由法律总顾问担任处长，从高校法律专业毕业生和具有司法工作执业资格、经历者中选聘的10多名工作人员，思想素质好、业务能力强、社会影响大。集团从办公经费、车辆等方面给予关心支持。司法处围绕企业生产经营和建设项目，及时为集团、“五大总公司”决策提供可靠的法律分析论证报告；参与企业的合并、投资、租赁、破产、抵押担保、资产转让、招投标等重要经济活动，特别是重大合同的起草、审核，办案、清欠，法律培训教育等，工作任务紧张、繁重，每年都能高质量、高效率完成。仅2008年就起草、审查各类投资、经营重大合同３３件，还多次深入西宁、新疆等几十个分公司检查合同履行情况；全年办理各类案件57件，收回清欠款2600万元。
　　以集团中心工作为重点，急企业所急，帮企业所需，为企业依法经营保驾护航。他们把工作着眼点放在提高运用法律手段防范和化解经营风险的能力上，既注重在企业经营管理的全过程保留、收集证据，首选协商、谈判、投诉、复议、仲裁等多种非诉讼方式，又把参与诉讼作为维护企业合法权益“最后一道防线”，依法办好每一个案件。宝鸡某国企拖欠东岭30万元钢材款，法院一审判决东岭胜诉，被告不服，提供伪证称交货延误造成窝工损失，二审判决并强制执行由东岭赔偿51万元。法制社会，民企如此受冤，“到死也要翻过来！”。他们针对这起错案的焦点，收集、提供了大量确凿证据，向检察机关提出抗诉，经中院复查纠正，撤销了原二审判决，连同利息如数追回了这笔欠款，那家国企老总还亲自前来东岭“赔情道歉”。对于在包括西藏、新疆等边远异地受理的案件，他们也办得令业界羡慕不已。到2009年2月底已办结的200多案，90％以上胜诉，通过办案收回清欠款6700万元，为企业减少损失600多万元，收回他方违约金260多万元。司法处多次被评为集团先进集体，受到表彰。
　　在法律培训、防范上下大功夫，构筑企业法律风险“防火墙”。通过总结经验教训，他们认识到法律风险存在于企业经营发展的每一个环节，只有不懈地学法，熟悉法，会用法，在企业干部、员工思想上筑起坚不可摧的“防火墙”，才能从根本上消除隐患、规避风险。东岭集团把法律知识和风险教育纳入经营、管理思想战略，作为员工素质教育的重要内容，以合同法、会计法、矿产法、产品质量法、知识产权法等为重点，分期分批集中培训，结合实际深入钻研。集团印发了内部典型案例汇编《前车之鉴》，在《新东岭》报开辟了“赵律师说法”专栏，董事长和法律总顾问亲自点评，用身边案件教育大家。随着法律教育的普及、深入，干部、员工法律素养和企业法律防范能力不断提高，内部违约、违法案件锐减。过去，东岭“常当被告”，如今90％的案件变成原告，还成功配合司法机关办结７件内部发生的侵占、挪用刑事案件，有力地打击了犯罪分子，纯洁了员工队伍，维护了企业安全和权益，提高了企业依法经营的社会信誉。这些年，东岭集团在银行、税务等相关部门没有一笔不良记录，多次被评为“信用AAA企业”、“模范纳税户”。去年经批准，一次就发行国家短期债券４.5亿元。
　　在当前遭受金融危机严重影响的特殊环境下，企业法律风险呈现出许多新的特点。集团和司法处领导与大家多次分析研究，制订对策，共同推进企业法律风险防范机制的创新发展。