图为四平市红嘴换热器特色工业园区一角

　　
　　全国解放战争中，由于著名的“四平保卫战”，吉林四平市因而被誉为“英雄城”。60多年后的今天，随着中国的改革开放和经济的快速发展，四平市又有了一个城市“新名片”：“中国换热器城”。目前，全国共有换热器生产企业240余家，而四平市就占了72家；四平市换热器产品在国内的市场占有率为:板式换热器占全国的30%强,管式换热器占全国的近10%，而现今国内生产的换热器近99%为以上两类产品。因此，毫不夸张地说，四平市是我国生产换热器规模最大、最集中的城市，亦是国内最重要的换热器设备生产基地。
　　据四平市政府副秘书长、市工信局局长马占清和局总经济师、四平市换热器协会会长任俊超向中国工业报记者介绍，全市换热器行业现能生产各类换热器近600个规格品种，几乎涵盖了目前国内所能生产的全部产品。其中，达国际先进水平的超过10种；国内领先的达几十种。上述产品与国外同类产品相比，质量、性能相近，但价格却低一半以上。目前，四平市的换热器产品已打入大亚湾核电站、电子对撞机、葛洲坝等几百项国家重点工程，为促进我国装备制造业的发展和替代进口做出了突出贡献。同时，产品还出口到法国、俄罗斯、越南、蒙古、巴基斯坦等10多个国家和地区。
　　自2006年起，由于四平市政府极为重视换热器产业，将其作为支柱产业倾力打造，致使这一行业开始步入超常规发展的轨道：至2008年，连续两年全行业产值、销售收入和利税均以超过30%的速度递增；2008年产值和销售收入已达24亿元，实现利税6亿元；即便遭遇金融危机，2009年全行业产值和销售收入仍可达30亿元，实现利税预计6.6亿元，增长幅度均超过两位数。
　　2006年前，四平换热器产业经多年发展，虽已形成一定规模，但由于企业普遍规模偏小，自主创新能力较弱，且存在无序竞争现象，因此，全行业虽属朝阳和国家重点扶持的节能、环保产业，但发展速度却不尽理想，当年全市换热器产值和销售收入仅为9亿元。为改变这一现状，尽快把这一极具发展潜力的产业做大做强，3年多来，四平市举全市之力，采取了多项强力举措，主要包括：
　　兴建四平换热器特色工业园区，运用极为优惠的政策引导市内分散的换热器企业“退城进区”，形成集群和专业化协作；吸引世界换热器10强和外来企业入园投资建厂，壮大产业规模。其中红嘴园区总投资70亿元，园区基础设施总投资10亿元，拟吸引100户企业进驻，建成后将实现工业产值140亿元，利税30亿元。巨元-比克园区总投资10亿元，建成后年收入24亿元，利税5亿元。
　　制定并实施了“四平市换热器产业跃升优惠政策”，计九大优惠举措，分别对全市和外来投资建厂的换热器企业在土地征用、税收、融资、技术改造、研发等各方面给予全方位扶持和优惠。
　　成立四平市换热器协会，在市工信局的领导下，充分发挥行业牵头组织的指导、协调、沟通、服务功能。3年来，该协会在编制行业发展规划，推动特色园区建设，帮助企业上项目，促进行业实施大集团、大品牌战略，培育行业急需的国检中心、信息服务中心、研发中心和融资担保中心等平台要素中做了大量卓有成效的工作，得到了众多换热器企业的一致好评。
　　投资5000万元建设国家换热器检测中心。这是继西北兰州后我国第二个能够制定行业标准的国检中心，从而大大方便了以四平为中心的我国东北大批换热器企业的产品检测。投资5000万元建设省级换热器研发中心，省里也承诺每年支持500万元资金，以股份制的形式吸引企业、大专院校和科研院所参股。现以四平换热器行业的龙头企业“巨元公司”的研发中心和100多人的研发队伍为基础，已有合肥通用机械研究院、清华大学和长春工业大学等参股，目标是每年至少研发出2个以上世界级产品。
　　由省、市各出资100万元建设中国换热器城网上博览会，常年开通，主要宣传展示四平市的换热器产品和生产企业，在网上进行招商引资。同时收集国内外换热器产业的产品、技术、市场等各方面信息，定期发布。由省、市出资4000万元，吸引民间资金1000万元，成立换热器行业担保公司，为需要融资的换热器企业提供有效和可靠的担保。据任俊超会长介绍，往年四平市换热器行业由于资金短缺，损失合同基本都在10亿元左右。担保公司成立后，每年至少可为全行业增加融资2.5亿元。
　　除开展上述大量卓有成效的工作外，更重要的是，四平市还专门聘请中国机械工业联合会的权威专家，为其编制了《四平市换热器产业发展规划》。其发展目标是：到2015年，力争实现规模以上换热器企业超100户，产业集中度超过50%，销售收入超300亿元，利税50亿元，把四平打造成为国内规模最大、技术水平最高的“中国换热器城”。到2020年，力争将四平打造成具有国际竞争力的“世界换热器城”。其发展思路是：整合产业资源、形成产业集聚，培育龙头企业、带动产业振兴，推动科技创新、促进产业升级，引导专业分工、做大细分市场，加强基础建设、突出地区优势，强化招商引资、实现跨越发展。