收紧矿权 收零为整
　　大量的资源自然吸引了大批的资金涌入。2001年至2008年,西藏从各个渠道筹集的地质勘查经费约20亿元以上,其中,国土资源大调查和青藏专项投入超过12亿元,其他国家地勘投入和西藏地勘局投入超过3亿元,社会地勘投入超过10亿元。
　　至2008年底,西藏国土资源厅在全区共设置探矿权1018个,批准登记的面积37543.56平方千米（约占全区面积的3%）,其中,详查探矿权29个,不足总数的3%,而预查探矿权约占总数的80%左右;全区共设置采矿权234个,批准登记面积1503.35平方公里（约占全区面积0.13%）,其中,国土厅发证89个（以金属矿产为主）,地（市）国土局发证145个（以砂石矿为主）。
　　然而,频繁的发放探矿、采矿权证,也让西藏的矿业发展出现了一些问题。“2006年前,每天一上班就有人在办公室堵着,希望能拿到矿。” 西藏自治区地质矿产勘查开发局有关人士向中国证券报记者透露,2004-2006年前,是西藏矿权交易最为活跃的几年,当时内地的地产商、服装老板都蜂拥进西藏开矿。这也为西藏矿业(000762)的发展埋下了隐患,以采代探、圈而不探的现象屡有发生。
　　为此,依据《青藏高原地质矿产调查与评价专项规划纲要》（以下简称《青藏专项》）的要求,西藏自治区正在对境内的矿权进行整合及整体勘查开发。
　　据西藏自治区地质矿产勘查开发局方面介绍,目前正在对矿权进行全面清理,并暂停面向社会出资人办理新的探矿权、采矿权登记;对不符合采矿权准入条件的探矿权不予转为采矿权;此外,对已设置的探矿权、采矿权,达不到详查和开采准入条件的,由原矿业权人按照有关要求进行整合,整合后仍达不到要求的,由中央地勘基金按照勘查成果和矿业权取得方式等不同情况,采取不同的补偿措施,收回探矿权、采矿权,以矿产地形式作为国家矿产资源储备。
　　2009年12月16日刚刚成立的西藏盛源矿业集团,就是西藏自治区内的矿业产业整合平台。盛源矿业的有关人士表示,未来集团不仅将在取得西藏境内矿权上具有优势,同时还将担负起对已经发放矿权的整合重任。
　　西藏自治区地质矿产勘查开发局有关人士表示,今后进入西藏矿产勘查开发的企业需要具备三个条件:其一,资质高,拥有一级以上地质勘查资质证书的地勘单位;其二,诚信高,杜绝倒矿的投机商参与西藏的矿业开发;其三,资金实力高,勘查单位的注册资金需在3000万元以上,开发单位的注册资金要在5000万元以上。
　　据中国证券报记者了解,此前由地勘队伍直接接洽矿权的合作形式,将在西藏销声匿迹。从2008年开始,西藏区内的矿权处置权全部收归自治区政府,并由政府统一规划处置。这无疑大大增加了中小型矿企介入西藏矿业开发的难度。

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