资源枯竭城市:不能全盘否定传统产业
2010年02月08日 10:45 7563次浏览 来源: 中国经营报 分类: 节能减排
2月6日消息 资源枯竭瓶颈,使萍乡未来发展面临巨大挑战。未来的发展道路怎么走,对于一个资源枯竭型城市,持续发展如何实现?这些摆在萍乡市面前最为紧迫的问题,时刻考验着萍乡领导班子的智慧。
煤炭行业火的时候,萍乡经济就火,煤炭行业不景气,萍乡经济也跟着不景气,整个城市随这些资源型产业波动而大起大落。
萍乡的教训
《中国经营报》:萍乡经济结构单一、对煤炭工业依赖性强,这种对经济发展不利的状况,你如何看待?
刘和平:萍乡市是中国老工矿城市,同时也是江西重要的工业基地,这一切都建立在萍乡煤炭生产的基础上。萍乡工业以1898年安源煤矿的开办为标志,属我国最老的工矿城市之一。萍乡境内煤炭资源分布广泛,近40%的土地面积有煤炭资源的蕴藏。已累计探明煤炭资源总量7.52亿吨,可开采量为4.01亿吨,现已累计开采原煤2.9亿吨,占可开采储量的70%以上。
经过一百多年大规模开采,萍乡已进入煤炭资源严重枯竭期,煤炭可供开采的年份最多不过20年。现矿区工业保有储量约2亿吨,占累计探明储量的26.6%,剩余可开采储量只有1.1亿吨,且近四成为劣质煤,基本处于地层深部,开采难度越来越大。并且,出碳规模越来越小,年产量由1994年的1600万吨下降至2007年的995万吨;煤矿数量从上世纪90年代中期的1116家急剧衰退到2007年的132家,现存的132家煤矿企业中,列入待关闭名单且属危机矿山的煤矿就有15家,且其余的绝大部分煤矿剩余服务年限不足10年。从以上数据可以看出,采掘业无论是产值还是从业人员数量,在整个工业体系中的比重都呈逐年明显下降趋势。
萍乡过去就有过这样的教训,煤炭行业火的时候,萍乡经济就火,煤炭行业不景气,萍乡经济也跟着不景气,整个城市随这些资源型产业波动而大起大落。萍乡的煤炭资源接近枯竭,这就决定了要实现萍乡的经济社会可持续发展,产业结构调整势在必行,经济转型迫在眉睫。
《中国经营报》:产业结构调整不可能一蹴而就,在这个过程中,萍乡采取了哪些措施应对产业转型,遇到了哪些困难和阻力,政府是如何克服的?
刘和平:萍乡煤炭系统共有在册职工15.94万人,其中下岗职工就有10万余人,10万多人没有就业,影响了10万多个家庭的收入,直接影响几十万人的生活质量。因此,在转型过程中最难的应该是长期从事煤炭行业的职工就业安排,这些人怎么办?一旦行业面临转型他们将最先受到冲击,也会牵扯出一系列社会问题。
同时,多年来地下煤矿开采导致地面沉陷,上万户农民生产生活受到严重影响,地陷造成了住房开裂或倾斜,一些地方水源枯竭无法耕作,采煤沉陷区治理成为市委、市政府刻不容缓的重要工作。
我们的宗旨首先是维稳,保证社会稳定的情况下循序渐进地推进城市转型。例如,萍乡矿业集团率先认识到自己从事煤炭开采带来的瓶颈,于是,着重发展自己非煤行业的增加值,积极发展汽车制造、玻璃、工程管道等产业,承接海外工程,进军国际市场,使煤炭产业在全市国民经济中的地位逐步下降,并且使煤炭行业从业人员转移到这些新型行业。
此时警钟敲的正当其时!剩下的就是机遇了,按照枯竭城市的政策要求,在4年内国家投入5亿元的资金支持城市转型。
责任编辑:刘征
如需了解更多信息,请登录中国有色网:www.yujingqiu.com了解更多信息。
中国有色网声明:本网所有内容的版权均属于作者或页面内声明的版权人。
凡注明文章来源为“中国有色金属报”或 “中国有色网”的文章,均为中国有色网原创或者是合作机构授权同意发布的文章。
如需转载,转载方必须与中国有色网( 邮件:cnmn@cnmn.com.cn 或 电话:010-63971479)联系,签署授权协议,取得转载授权;
凡本网注明“来源:“XXX(非中国有色网或非中国有色金属报)”的文章,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不构成投资建议,仅供读者参考。
若据本文章操作,所有后果读者自负,中国有色网概不负任何责任。