谱写科学发展的新篇章
　　蓝图已经绘就，关键在于落实。在《总体规划》实施过程中，我们要紧密结合实施甘肃省“中心带动，两翼齐飞，组团发展，整体推进”的区域发展战略，解放思想、破解难题，抢抓机遇、锐意进取，把循环经济发展提高到一个新水平。
　　加快产业转型。对传统支柱产业进行高起点、大规模的新一轮技术改造，加快开发下游产品，不断延伸产业链，推动资源开发由粗放向集约、资源加工由简单向精深、资源产品由初级向高级、资源项目由分散向集中转变；充分发挥资源优势，加快发展新能源、新材料、生物工程、现代制药、航天航空等战略性新兴产业，为实现科学发展提供产业支撑；把发展服务业作为产业转型的关键环节，增强服务业在经济发展中的作用。通过产业转型，推动绿色经济、循环经济和低碳经济发展，形成分工合理、特色鲜明、优势互补、良性互动的产业新格局。
　　优化要素投入。把推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备作为要素投入的重点，加快建设有利于能源资源科学开发和循环利用的项目。在工业和城市领域，以石化、有色、冶金等行业为重点，实施一批节能、节水、减排、综合利用、清洁能源、城市污水和垃圾处理等项目。在农业和生态领域，加快重点生态保护工程建设，实施绿色种植、能源作物、户用沼气、农产品深加工等项目，因地制宜地发展循环农业经济链。坚决杜绝新上高污染、高耗能、高耗水项目，特别是在承接产业转移中，避免引进不符合发展循环经济要求的低科技含量和低附加值项目。
　　推进技术创新。加快实施《建设创新型甘肃行动纲要》，加大公共财政对科技创新的投入力度，把自主创新和引进、消化、吸收、再创新结合起来，突出抓好重大产业技术开发专项，开发一批具有普遍推广意义的资源节约、回收利用和替代技术，力争在循环经济关键技术领域取得突破。加快产学研用体系建设，开展高层次人才创新创业扶持行动，实施一批重大科技成果转化和科技创新名牌工程，加大先进技术的推广应用。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，完善企业科技投入机制，加强创新人才培养和研发队伍建设，以高强度的投入推进科技创新，以市场需求引领企业自主创新，为发展循环经济提供科技支撑。
　　倡导绿色消费。把绿色消费作为发展循环经济的重要内容，贯穿于生产生活的全过程。在生产领域，加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用，推动大宗工业废弃物资源化利用，抓好再生钢、铜、铝、铅、锌等拆解集散市场和回收利用工程，推动废旧金属等回收利用，加强集中供热、供水、供电、供气和水处理系统化管理，最大限度地提高能源资源利用率。在生活领域，大力倡导绿色消费和环保观念，坚决杜绝有害包装和过度包装，鼓励消费者购买节能、节水和再生利用产品，形成绿色消费和勤俭节约的生活方式。
　　完善体制机制。完善政府主导、企业主体、公众参与、政策引导、市场运作、科技支撑的运行机制。在认真执行发展循环经济法规政策的基础上，加快建立循环经济定量考核、政府绿色采购和居民绿色消费、废弃容器和包装物回收利用等规章。完善排污许可证和排污权交易制度，合理确定污染排放总量指标，建立排污权交易市场，严格控制污染物排放量。建立自然资源有偿使用和生态补偿机制。积极探索从源头上减少废弃物产生的办法，推行废弃物抵押金返还制度，建立生产者与消费者共同承担责任的有效机制。通过改革创新，破除体制机制性障碍，为发展循环经济提供制度保障。
　　（作者为甘肃省省长）

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