【编者按】从昨日的市创业办负责人饶福明、市教育局局长彭新、市人事局局长文丽霞、市工商局局长陈跃文与市劳动和社会保障局副局长王河等五部门负责人回答大学生就业创业的问题看，对任何一名中国大学生而言，这是一个充满机会的年代，尽管暂时遇到波折。此时，信心比黄金更重要，政府为大学生出台了如此好的就业创业政策，就是鼓励大学生们坚定信心，并提供实实在在的政策扶持，帮助大学生们在长沙这个当下中国的创业之都，实现自己的人生价值。

【关于就业优惠】鼓励到基层单位就业

问：作为一名从农村来的大学生，我有志将就业目光从城市转移到农村，回家乡就业，政府有什么鼓励和引导政策？

彭新：按照国家文件规定，高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，实施相应的学费补偿和助学贷款代偿。

问：我是应届师范专业的学生，请问今年长沙市教育部门针对大学生就业推出什么优惠政策？

彭新：从今年起，根据全市中小学生师资队伍建设的需要，在全市各地正常招聘中小学教师时，每年安排70%以上的名额用于招聘你们这样的高校毕业生。

问：现在政府鼓励大学生到基层去就业，具体的补贴措施有哪些呢？

王河：补贴措施主要是两个方面。一是公益性岗位补贴政策。公益性岗位一般用于安排就业困难人员，毕业生被招用到公益性岗位就业的，从就业专项资金中给予用人单位社会保险补贴和岗位补贴；二是薪酬或生活补贴。应届高校毕业生到农村村委会和社区居委会工作，由区（县市）财政提供每人每月不低于1000元的工资，到农村村委会就业的，各区（县市）财政给予每人每月200元的生活、交通补贴。

问：我是一名高校毕业生，请问有过基层工作经验的大学生是否有加分政策？

文丽霞：今后全市新增的事业单位工作人员招聘考试中，对在基层工作两年以上的高校毕业生笔试加10分，并优先录用。

问：今年市教育局招聘直属学校教师，享受这次就业政策中“基层工作两年以上，笔试加10分”的规定吗？

彭新：不能享受。工作两年以上，参加教师招聘的应聘人员，只能按骨干教师身份参考。

市劳动和社会保障局就业服务局基层科咨询电话：0731-4907716

【关于失业待遇】万一失业有诸多保障

问：我是一名应届大学毕业生，一直找不到工作，请问我的档案怎么管理？

文丽霞：长沙市对高校毕业生的档案进行免费托管。登记失业和自主创业、灵活就业的高校毕业生可将档案交由户口所在地街道劳动保障管理服务站进行免费管理。

问：我一直未找到工作，高校毕业生失业登记可得到怎样的优惠？

王河：高校毕业生在毕业当年9月1日后未就业的，可凭居民身份证、户口簿、毕业证等相关资料到户籍所在社区劳动保障管理服务中心进行失业登记，领取《就业失业登记证》。凭《就业失业登记证》，高校毕业生可以享受免费的政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务，报名参加职业培训可享受培训补贴。

【关于就业一卡通】认准发卡部门防受骗

问：我最近看到一则广告，有一种“就业一卡通”，有了这种卡可以帮助就业，请问这种卡是政府发放的吗？

文丽霞：政府人事部门有针对特困生免费发放这类卡。但现在有些唯利是图的黑中介等为了赚取黑心钱，利用大学生想找工作的急切心理，打着政府部门的幌子，发放类似“就业一卡通”等，承诺就业可以得到一些实惠、免收一些费用等。大学生们就业时要认准发卡部门，咨询和办理各种手续一定要到政府相关部门或所设机构，以防上当受骗。

市人事局人才服务中心咨询电话：0731-4413680

【关于创业培训】创业培训合格者有补贴

问：我在读大学期间可以得到什么就业创业培训指导？

彭新：各高校作为人力资源市场的供给方，在课程设置中会融入就业创业能力培养的内容，注重提高学校就业指导中心的作用，为在校生提供咨询服务，帮助学生进行职业生涯规划。我们也鼓励和引导高等院校实施创业教育培训，将大学创业技能培训逐步纳入课程设置和讲授范围。

问：我是一个有创业想法的毕业生，想参加创业培训，请问要经过些什么程序？和谁联系？

王河：各高校协助市创业与就业服务指导中心组织应届毕业生在毕业前进行GYB（产生你的企业想法）培训。有创业意愿的高校毕业生可以到市、区（县市）创业培训定点机构报名参加SYB（创办你的企业）培训。另外，由劳动保障部门牵头，对大学生开展SIYB(创办和改善你的企业)培训等免费创业培训，确保每个有创业意愿的大学生参加一次以上创业培训。

大学生到定点创业培训机构参加创业培训合格的，由劳动保障部门按规定提供创业培训补贴。完成GYB培训每人补贴100元，完成SYB培训每人补贴500元。实现自主创业的，凭相关证照再给予每人800元补贴。

培训咨询电话：长沙市：0731-4907918；长沙县：4079921；望城县：8062122；浏阳市：3631186；宁乡县：8981205；芙蓉区：4683305；天心区：5899113；岳麓区：8999315；开福区：2643588；雨花区：5122047

【关于工商优惠】工商注册可以一天办完

问：我是湖南女子大学的毕业生，想经营一个饰品专卖店，如果我开这样的店需要哪些条件，能享受到哪些工商优惠呢？

陈跃文：只要带着身份证、经营场所租赁合同和产权证明文件，到就近的工商所去办理一个个体工商执照，一天就能办完。

问：我是浙江大学湖南籍的应届毕业生，想回长沙开办公司，可注册资金方面有些不足，请问是否有优惠？

陈跃文：对大学生申办企业，因资金紧张难以按期缴付出资的，工商部门依申请允许延长出资期限1年，也可以在法定期限两年内、出资认缴期限一个月前，申请调整出资比例和出资时间。对大学生自主创业办理工商注册登记的，工商部门免收登记类和证照类收费。

【关于小额贷款】最高可获200万的扶持

问：我即将大学毕业，想自主创业，请问如何申请小额担保贷款，我可以申请多大数额的贷款？如果我和同学一起创业，在贷款数额上有什么政策支持？

王河：具有本市（含四县市）常住户口的高校毕业生或具有本市集体户口的高校毕业生，分别到户口所在地或项目所在地社区劳动保障管理服务中心进行失业登记，然后申请办理小额担保贷款。长沙大学生自主创业的，可到户口所在地社区劳动保障管理服务中心申请最高5万元的小额担保贷款。大学生合伙经营或组织起来就业并具备一定自有资金和相应反担保条件的，可按其吸纳人员人均5万元以内的额度给予担保贷款，最高为50万元。从事微利项目的，享受两年财政全额贴息。对于大学生自主创办的新兴项目，根据企业规模可给予最高为200万元的小额担保贷款扶持。贷款期限最长为两年，由同级财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。

市小额贷款担保中心咨询电话：0731—4907758

【关于税收优惠】前三年税收先征后返

问：我在大学期间学的是信息工程专业，想在毕业之后成立自己的软件公司，请问政府在相关税收方面有何优惠政策？

饶福明：大学生自主创业三年内，同级财政采取先征后返的方式减免其营业税和个人所得税的地方所得部分，市属行政事业性收费全免；经评定为成长性好的项目，可继续享受两年政策优惠。

【关于户口办理】长沙户口基本不设门槛

问：大学生创业贷款一定是要长沙户口才能办理吗？如果不是长沙户口，可否转为长沙户口？

王河：本地创业贷款一定是要长沙户口才能够办理，对于大学毕业生而言，办理长沙户口基本不设门槛，如果不是长沙户口的话，经过一定手续的办理可以转为长沙户口。

【关于绿色通道】12部门联手提供咨询

问：即将面临毕业的我找工作很不顺利，想要自己创业，但是对于创业前的一些手续不知道该如何办理？

饶福明：5月25日起，“长沙市大学生创业就业服务绿色通道窗口”将在市政务中心正式开通，市工商局、市劳动和社会保障局、市人事局等12部门联手为来长创业就业的大学生提供信息咨询、培训、工商注册、税务登记、小额贷款担保、廉租房、医保、社保等服务。

相关资料

鼓励和扶持对象

长沙市委、市政府《关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》明确本政策意见自发布之日起试行，由长沙市创业办负责解释。长沙市委、市政府《关于促进全市普通高等学校毕业生就业的实施意见》明确本实施意见自发布之日起实施，由市劳动和社会保障局负责解释。（以上两项新政均于2009年3月26日发布，详文可在星辰在线下载。）

市委、市政府《关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》明确鼓励和扶持对象为：

(一)本政策意见所鼓励和扶持的大学生自主创业，主要是指具有高等专科院校学历以上的大学生、硕士研究生、博士研究生，在读期间或毕业两年以内在长初始创办各类企业或从事个体经营，并担任所创办企业或个体工商户的法人代表。

(二)大学生到农村创办现代农业项目，规模种植面积超过50亩、规模养殖年总产值超过20万元，或创办各类专业合作社等经济组织和经济实体的，纳入本意见鼓励和扶持范围。

(三)对零就业、下岗失业、低保户和残疾人家庭大学生自主创业的，给予重点鼓励和扶持。

更多建议……

从昨日接听的大学生关于就业创业问题来看，大学生普遍反映，市委、市政府出台的两项意见，的确是服务他们的好政策。但他们也提出了自己的一些建议。

［建议一］网友“牛在”说，他是2007年6月毕业，两项政策如果都按2009年3月26日起执行，他就属未满两年，自己是否享受两项政策。如果到6月，他已超过两年，是否还能享受政策？请有关部门给予明确解释。

［建议二］一名大学生问，在高校通过自考、成考或电大函授等途径，拿到本、专科文凭的大学生能否享受优惠，两项意见里均未说明，想请有关部门拿出具体细则。

［建议三］一名大学生建议，扶持大学生创业可否由毕业两年以内的期限延长到毕业五年以内，便于大学生更好地享受优惠政策。