全民共识，从制度入手构建“利益共同体”
　　以法律为准绳继续推行节能减排“铁腕”政策的时候，南海还要更加注重治理之后的和谐升级，并以此推动发展模式的彻底改变。
　　传统产业改造提升，新兴产业快速崛起。而事实上，关于绿色发展，南海还有更为长远的目标。去年8月底，一项名为“绿色美丽家园”计划的工作方案开始在南海实施。该计划以建设“绿色美丽城市”为目标，在“大力发展绿色经济“之外，更提出要构建“绿色生态、绿色文明”。
　　随着“绿色美丽家园计划”的实施，绿色理念也将渗透至经济建设和社会发展的方方面面。其中，强势整治行动固然重要，但更为重要的是转变市民和企业的思维理念，在全社会营造绿色发展共识。
　　南海的做法是从制度入手，构建绿色发展的“利益共同体”，以政府的政策和资金杠杆助推企业转型升级。去年，南海区出台了《关于扶持和促进节能减排项目加快转型转产的奖励优惠意见》。根据《优惠意见》，自节能减排项目关停之日起计，南海将连续5年为利用该项目用地及房产的转型转产项目提供启动资金补贴，同时，用于转型转产的融资资金可申请“南海区中小企业信用担保专项资金”担保贷款，成功获得担保贷款后可享受相关的贴息补助。据估计，该项奖励的资金将超过13亿元。
　　此外，南海还出台了节能减排专项奖励方案，“十一五”期间安排1.5亿元专项奖励资金，对按要求关停、提前关停的企业予以奖励。此外，各镇(街道)也根据实际，相继出台关停奖励办法，鼓励企业提前关停。据统计，去年，南海用于节能减排治污专项奖励就超过8500万元。
　　一系列的绿色经济政策得到了企业和社会的积极回应。去年7月初，丹灶镇的5家陶瓷企业关停转产后，留下了400多亩的厂房。目前该镇已初步规划，将把这片工业区发展成一个新的商住区。
　　“通过市场利益的引导，使企业由被动治污、被动关停转化为主动治污、积极转型，实现了平稳过渡。”南海区长区邦敏表示，以法律为准绳继续推行节能减排“铁腕”政策的时候，南海还要更加注重治理之后的和谐升级，并以此推动发展模式的彻底改变。

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