会议现场

与会代表参观湖南万容科技有限公司生产车间

       2010年3月30日，全国废弃电器电子产品回收处理技术现场会在湖南长沙召开，会议的主题是贯彻落实国务院《废弃电器电子产品回收处理管理条例》以及国家环境保护部颁布的《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》有关精神，推动我国电器电子产品回收处理产业的技术进步和规范发展。会议由中国环境保护产业协会循环经济委员会主办，湖南省环保产业协会、湖南万容科技有限公司承办。发改委、环保部、部分省市固废中心、处理企业等100余名代表参加了此次会议。
       中国环境保护产业协会王心芳会长在会上做了重要讲话，他强调，废弃电器电子产品回收处置刻不容缓，也面临大好形势，一定要大力推进技术进步，进行无害化处置和综合利用。我国废旧电器和电子产品回收利用设备的专业厂家——湖南万容科技有限公司明果英董事长作了经验介绍，万容科技公司张宇平博士介绍了废弃电器电子产品环保关键技术报告。中国再生资源回收利用协会富鸿钧副秘书长作为标准起草人，对环保部颁布的《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》（以下称规范）进行了解读。上海第二工业大学王景伟教授对电子废弃物处理难点、疑点问题进行详细的解析。与会代表对先进处理技术、技术规范、行业发展、政策解读等热点话题展开了热烈的讨论。
       会议认为，《规范》的推出，有利于废弃电器电子产品的回收处理，特别是在促进资源综合利用、环境保护等方面将起到积极作用。但是还需强化监管和激励机制，需要进一步明确采用适应行业发展现状的国内先进的处理技术，从而推动行业迅速发展，实现科技进步、环境保护和资源综合利用的完美结合，共同促进资源节约型、环境友好型社会的建设。
       为促进废弃电器电子产品处理行业技术进步，加强处理企业、政府主管部门的沟通和交流，更好适应当前废弃电器电子产品处理处置现状，在湖南万容科技有限公司等国内知名拆解处理企业的联合提议下，会议决定成立了“废弃电器电子产品拆解处理企业联席会议”。 中国环境保护产业协会循环经济委员会作为联席会议的召集人，将联合国内拆解处理企业，建立资源专业化处置协作网络，构建交流与对话平台，定期开展行业内技术交流，共同研讨产业发展问题，为主管部门提供决策参考意见。
       与会代表参观了湖南万容科技有限公司的废弃电器电子产品处理示范工厂，重点考察了当前国家“家电以旧换新”试点行动中急缺的“废旧冰箱无害化处理及资源回收设备”、“印制电路板无害化处理生产线”、“电视电脑处理生产线”、“废电线电缆处理设备”等废弃电器电子产品环保处理及资源回收关键设备。该公司自主研发的上述设备大多通过了国家级、省级科技成果鉴定，技术处于国内领先水平，并已被相关部门列入先进处理技术推荐名录，目前已在国内大量使用，市场前景良好。
 
新闻背景
一 【政策背景】
       资源综合利用是我国经济和社会发展中一项长远的战略方针，也是一项重大经济政策，对提高综合利用效率，保护环境，促进经济增长方式从粗放性向集约型转变，实现资源优化配制和可持续发展都具有十分重要的意义。在资源综合利用产业中，废弃电器电子产品资源化利用是非常重要的一部分。废弃电器电子产品作为一个特殊的废弃资源，具有良好的资源性和环境危害性，以及处理处置专业性的特点。《废弃电子电器产品回收处理的管理条例》，提出了以促进资源循环利用环境保护为目的，提出了建立多渠道回收体系和集中处理制度，是电子废弃物资源化利用非常关键的支撑。尽管我国电子电器资源化利用取得不少成绩，但还存在很多问题，特别是对环境的影响，例如回收渠道混乱，拆解粗放，处理手段落后，资源浪费和环境污染等现象。 《条例》的实施，将推动我国废弃电子电器产品资源化的工作，促进电子电器回收处理企业在产品升级，产业结构调整过程实现绿色转变，实现可持续发展。
出台的相关政策：
       ①2010年，国务院第91次常务会议决定，2010年5月底国家家电以旧换新政策试点结束后，继续实施这项政策，并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。
       ②2010年1月4日，国家环保部发布《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》，进一步规范了废弃电器电子产品收集、运输、贮存、拆解和处理等过程的污染防止和环境保护的控制内容及技术要求。该规范自2010年4月1日正式实施。
       ③2009年6月，国务院批准了国家发展改革委等部门《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》，以国办发200944号文件正式印发，要求各地、各部门贯彻实施。
       ④2009年2月，国务院总理温家宝签署了551号国务院令，正式发布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，提出，废弃电器电子实行多渠道回收和集中拆解处理，国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度，国家建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。该条例自2011年1月1日起正式实施。
       ⑤2007年9月，经国家环境保护总局（现国家环境保护部）发布《电子废物污染环境防治管理办法》，自2008年2月1日起施行。
       ⑥2008年6月，国家环保部、国家发改委联合颁布了《国家危险废物名录》，自2008年8月1日起施行。根据该《名录》，在工业生产、生活和其他活动中产生的废电子电器产品、经拆散、破碎、砸碎后分类收集的铅酸电池、镉镍电池、汞开关、阴极射线管等部件，以及废弃的印刷电路板等废弃物均被列为危险废物。

二 【公司背景】
       湖南万容科技有限公司是一家以电子工业固废、废液及废弃电器电子产品回收处理及资源化利用为主营业务的高科技企业，为电子工业固废、废液处置及废弃电器电子回收处理提供资源化利用解决方案和装备制造。公司秉承“科技•环境•资源”的核心理念，通过自主研发和整合国际国内最先进的技术，采用安全环保的处理工艺，开展电子废弃物的无害化处理处置和资源综合回收利用，立志于实现科技创新、环境保护和资源循环三者的有机结合，打造一条集电子废弃物处置设备制造、电子工业污染控制、废弃电器电子产品回收拆解处置、金属与非金属资源深加工于一体的“绿色产业链”。
       万容科技已申报了12项发明专利、26项实用新型专利，年均专利申报10项以上。其中，先后荣获“国家信息产业重大技术发明”、“中国环境保护科学技术奖”、 “中国环境保护重点骨干企业”等殊荣；万容科技是国内唯一能够完整、系统提供废弃电器电子产品、电子工业清洁生产系统解决方案的制造、营运和服务商，是当前国内电子废弃物处理行业的领军企业，多项技术通过了国家级、省级科技成果鉴定，技术处于国内领先水平，并已被国家发改委、环保部、工信部列入先进处理技术推荐名录。公司的发展得到了国家和地方政府各级领导的高度重视，国务院副总理王岐山、环保部、工信部、发改委等部门领导等到先后到万容科技考察，并给予了较高的评价。
       万容科技已在香港、东莞、深圳、无锡、昆山、汨罗、郴州等地投资建立了7家电子废弃物集中回收处理基地，与世界知名的大型电路板制造企业合作运营了20多个厂内合作处置项目，取得了良好的经济、社会效益。
       2009年初，公司启动“湖南省电子废弃物处理中心”项目建设，成为了中西部地区第一个获批的省级电子废弃物处理中心，并承担了国家“家电以旧换新”长沙试点中唯一的拆解处理企业，现已处理废弃电器电子产品十余万台，其处理深度和效率在全国试点行动中排名前列，影响良好。
       目前，公司正在进行资本市场上市准备，计划2012年前，建设60个电子废弃物回收处置合作项目，实现年处理废弃电器电子产品210万台，电子废弃物60万吨，年回收铜3万吨，金、银等稀贵金属60吨，年产值30亿元的经营规模。

三【相关链接】
       据工信部统计，去年我国手机产量6.2亿部，微型计算机产量1.82亿台，彩电产量9966万台，家用空调产量8153.27万台，家用电冰箱产量6063.58万台, 家用冷柜产量1258.03万台, 家用洗衣机产量4935.84万台, 微波炉产量6038.21万台, 家用电热水器产量1989.24万台，2009年电器电子产品总量已达11.8亿台之多，与往年相比增长幅度明显。
       现代电器电子产品的广泛应用给社会环境与资源回收带来了新的课题，也给废旧电器电子产品回收处理行业的发展带来良好的发展机遇。以计算机为例，其成分包括：钢铁约占54%、铜铝20%、塑料17%、线路板及其他1%，而线路板含有金、银、钯等贵金属。如此，只要加以循环利用，废旧电器等电子垃圾将会变废为宝、变身不用开采的新型“矿产资源”。
       目前，由于我国废弃电器电子产品的处理产业尚未成形，报废电器电子产品不能全部进入正规渠道处理，行业急缺先进成熟的处理工艺技术等问题，大量的废弃电器电子产品主要通过简易的、低效率、不环保方式进行处理，提取完有价资源后，剩余的有毒有害物质随意排放，造成对环境的严重污染，危害人类健康。
       目前，西方一些发达国家通过立法明确规定，处理电子垃圾的责任，已由纳税人与当地政府转移至生产商身上。比如，早在2002年，欧盟通过WEEE指令(即电气电子设备废物指令)要求生产商于2005年8月之后开始承担回收其品牌的电子垃圾的责任，尤其是经济上的责任。一些跨国电子企业不得不开始更改产品设计，使产品在弃置和回收的工序时，工人可更容易、更安全地拆解回收。虽然一些发达国家完善了法律法规，要求相关企业回收其品牌的电子垃圾，但是在一些法规尚未健全的国家，很多跨国企业采用双重标准，任由消费者随意处理自己生产的废旧电子产品。