2010年，“十一五”规划的收官之年，一场节能减排风暴正席卷而来。迫于节能减排的严峻形势，能源资源价格改革或被提上日程。
　　“节能减排形势十分严峻。”在4月28日召开的国务院常务会议上，国务院总理温家宝如是说。
　　2006年，中国政府在《“十一五”国民经济和社会发展规划》中提出，到2010年单位GDP(国内生产总值)能耗降低20%的约束性目标。但是，4年过去了，单位GDP能耗仅下降14.38%。
　　这就意味着，在2010年，单位GDP能耗至少要降低5.62%。在接下来不足8个月的时间里，如何如期完成任务，成为中央政府目前所面临的严峻考验。
　　着眼于此，4月28日国务院常务会议提出加大淘汰落后产能力度、严控高耗能和高排放行业过快增长等8项措施。其中，中央将安排833亿元，支持十大节能和治污工程。
　　闻听此消息，近期备受高成本煎熬的通富纸业有限公司总经理张时庆松了一口气：“这次力度要比往年大得多，应该能关闭一批于2009年死灰复燃的小型造纸厂。竞争减少了，成本上涨的压力应该能得以缓解，到时日子应该会好过一些。”
　　张时庆没有想到的是，这次会议只是前奏，更强烈的节能风暴接踵而至。
　　5月5日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作。同日，中国政府网公布《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(以下简称《通知》)。
　　《通知》强调，要加大对地方政府的问责力度和对企业的惩罚力度。深化能源价格改革，调整天然气价格，推行居民用电阶梯价格。同时，对高耗能行业严格执行差别电价政策。适时推进资源税改革。
　　“这次力度可以说是空前的，对实现”十一五“规划的节能目标应该是有帮助的。而且就目前而言，推出资源价格改革的时机也是合适的，尤其是天然气价格改革显得尤为紧迫。”中国石油大学能源研究中心助理主任郭海涛说。

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