7月14日讯 社会经济持续较快发展与重要矿产资源供应紧张的局面，将在今后相当一段时期内，影响我国的经济生活。但是，目前对战略矿产、保护矿产的认识混乱，已经影响了对资源形势的判断及相关政策的制定。这里，结合国内外实际情况，规范了我国的战略矿产与保护矿产，探讨了其主要属性，提出了我国战略矿产和保护矿产目前迫切需要开展的一些工作，并列出了初步的清单。

　　什么是战略矿产和保护矿产
　　战略矿产(StrategicMineral)概念是由美国国防军事部门提出来的。美国海军陆战队少校Gildaa.Jackson把战略矿产定义为必须满足军事、工业和基本的民用需求的矿产，但在国家紧急状态时，这些矿产国内生产的数量不足以满足这些需求。在现今世界，这些矿产物流的任何扰动，不仅影响国家安全，而且影响国家经济稳定和技术竞争力。
　　美国陆军军事学院战略研究所的KentHughesButts中校认为，战略矿产是对国家经济和国防部门十分关键的矿产，其中最典型的是铬、钴、猛、和铂族金属。在大多数关键应用领域，如高科技武器系统中的超合金及钢的生产，他们是不可被替代的。
　　传统的战略矿产通常被定义为对国家安全至关重要的矿产，这种矿产在国家处于紧急状态时，国内供应在数量及时间上都不充分，其大部分或者全部必须由国外进口。在美国，特定时期内，多种对国防、航天工业、能源供应和运输至关重要的矿产被列为具有战略意义。在二战时期，含铬和锡的矿产，石英晶体，片云母被列入战略矿产类别。战争中，美国不得不从57个国家中进口65种关键(Critical)矿产，其中27种战略矿产从国外进口。
　　现今的美国地调局(USGS)战略矿产专家KimBShedd在与作者的交流中，引述了美军事词典关于战略矿产的定义，并认为，“战略”一般意味着我们需要它，而“关键(Critical)”意味着在确保足量供应方面有些困难。
　　综合各方面的看法，我们认为，战略矿产是现时期对我国国防建设和国民经济发展具有关键意义，国内供应不足而必须依赖进口的矿产。
　　战略矿产的作用在现时是不可替代的，由于国内供应不足，必须依赖进口。而考虑到进口的不确定性，为了确保我国现代化建设的顺利进行，对战略矿产就必须建立储备制度。显然，这里的矿产含义，主要是指矿产品。战略矿产的储备，也主要是指战略矿产品(物资)的储备。而真正的矿产资源(即未开采的储量)储备则较少。
　　保护矿产(ProtectiveMineral)：根据当前的国际形势及我国的实际情况，把对国防军事工业、航空航天工业以及国民经济建设具有不可替代作用，而我国又具有绝对甚至是比较优势的矿产，列为保护矿产。目前，我们国家有规范的“保护性开采的特定矿种”概念：国家规定实行保护性开采的特定矿种，是指国家根据国民经济建设和高科技发展的需要，以及资源稀缺、贵重程度确定的，由国务院有关主管部门按照国家计划批准开采的矿种。显然，保护性开采的特定矿种内涵与保护矿产大体一致，考虑到与战略矿产的对应，可以考虑使用规范的保护矿产概念。

　　战略矿产和保护矿产的特性
　　1.战略矿产的特性
　　战略矿产具有典型的区域及时间属性，供应渠道脆弱，必须建立国家储备制度。
　　战略矿产是短缺矿产
　　不同国家或者地区，由于资源禀赋不同，列入“战略矿产”范畴的矿产品种也不同。全球矿产分布不均衡，有些矿种往往分布在几个国家，甚至一、二个产地。因此，各国一般都存在自己短缺的战略矿产。
　　如果一个国家或者地区相关资源十分丰富，那么，在一般的情况下，都可以非常容易地自己组织生产(或者恢复生产，如受自然灾害影响的情况下)，满足各方面的需求。因此，即使是对国防建设及高新技术发展等十分重要的矿产，如果国内经济可采资源充足，它们也不具备战略矿产特征。战略矿产不仅对国家建设具有不可替代的重要意义，而且是短缺的，必须通过进口来满足国内需求。

　　战略矿产随着时间及技术进步等因素而改变
　　不同地区战略矿产不同，不同时期(技术进步因素)战略矿产种类也不同。铌在20世纪前半段几乎不为人知，但目前在工业上作用巨大。铌是高强度钢材和强防腐钢材的合金元素，用于喷气发动机中的“超合金”及其他高温作业设备中，以及切削工具，一些超导体和光学组件中。但目前铌资源很少，80%以上产自巴西。90%以上的铌源自烧绿石，一种含钍、铀、钛、钽、锆、铌及其他多种元素的复杂氧化物。

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