加大生态“旧账”补偿力度
　　记者了解到，完成调研之后，国土资源部将于8月底在山西大同组织一次矿产资源生态环境保护的座谈会，届时还将酝酿一系列的规范矿山生态环境管理的措施，并形成矿产资源生态环境补偿方案，作为国家发改委牵头起草的《生态补偿条例》内容的一部分。
　　由此，矿产资源生态环境补偿将有法可依。
　　中国矿业联合会副会长王家华对记者说，目前，矿产资源生态环境补偿工作主要采取两类办法：一是对已经废弃或由于历史原因停产的矿山，其环境治理的“旧账”由国家财政来负担；二是对处于开发中的矿山，其环境治理的“新账”需要由企业负责。
　　但目前，矿产资源生态环境补偿资金面临“两不到位”：一方面就是新开矿的矿山企业所缴纳的保证金规模不够；二是中央和地方政府建立的生态环境修复资金投入还不足。
　　王家华说，今后除继续执行“新账”和“旧账”分开的管理方法外，中央层面还要建立矿产资源环境补偿基金，加大对“旧账”的弥补力度。
　　其透露，从今年开始，财政部每年将拨付130亿元用于找矿和矿山资源环境修复。其中用于矿山资源环境修复的资金达到40亿元。除此以外，地方政府配套的财政资金还将加大拨付规模。
　　在此情况下，国家发改委和国土资源部将进行协调合作：由国土资源部对申请环境补偿资金的矿山企业进行评价，国家发改委则负责项目和资金拨付工作。
　　“希望能建立市场机制，让矿山企业聘请专业的环境修复公司来做。”王家华说，利用保证金和环境基金这两项资金，来吸引社会资金和企业参与到矿山资源环境修复工作当中来。
　　除了这些资金投入以外，在国土资源部调研中，还有地方政府表示希望能够建立一套调节机制，以促进矿山企业治理生态环境。
　　王家华说，矿产资源生态补偿修复工作，下一步主要问题还不在于缺钱上。随着中央、地方和企业的三方投入，下一阶段资金问题会得到解决。关键问题在于制度完善上，尤其是尽快建立矿产资源生态补偿的评估制度。
　　依照评估制度，可以制定矿产资源企业的进入门槛。而针对不同的矿山环境破坏，能给出具体的破坏评估结果和修复方案，这样花多少钱，怎样合理地花钱，就能有的放矢。
　　“现在有的地方治理环境还存在盲目和浪费的问题，”王家华说，有的因为采煤导致地质塌陷，就该想办法利用塌陷坑进行农业开发和环境整治，而不是非要将坑填平，重新做耕地。
　　王家华说，矿山生态环境评估办法能否尽快出台，将关系到矿山环境补偿方案的实施效果。

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