你言我语话说环境税 开征是大势所趋
2010年08月06日 10:20 4807次浏览 来源: 综合媒体 分类: 节能减排
疑问一:环境税会不会成为企业污染的通行证。
环境税的开征原则是“谁污染,谁缴税”。换个角度说,是不是只要污染了,缴税就了事?一个必需引起重视的现象是,当前,不少企业在缴纳排污费之后,便公然地排污,还有一些企业在缴纳罚款后继续排污。所以有一些人认为,开征环境税也只不过是增加了一项税费而已,并不能从根本上让环境好起来,在利益诱惑下,一些企业甚至会宁愿多交税,也不愿意停止污染环境。
疑问二:如何去除环境税实施过程中地方政府的保护伞作用。不能忽略地方政府的积极性。环境税开征之外,地方财政利益受损是必然的。那么,就需要尽快设计一整套全新的对地方政绩考核的新模式、新思路。必须转变“唯GDP增长数字”为依据的考核和官员升迁模式。如果这一问题不解决,只会让地方继续跌进“越污染越保护”的怪圈。
疑问三:环境税征收了怎么用?
依靠征收环境税来治理环境污染,显然是过于理想化了。中国短期内依靠环境税解决污染问题,存在很多困难。开征环境税需要多种配套改革的推进,税款征收上来之后要用在实处。否则,环境税只会沦为筹集资金的小税种。
何为“实处”?业内分析人士建议:政府单独立项,专款专用,在征收前就对税收用途和细则进行公示,让老百姓出了钱也觉得值。
经济学家刘正山认为,取之于民,用之于民,是税收的基本原则。开征环境税,一方面,要直接用于治理环境污染的事业中;另一方面,间接用于促进技术进步,促使资源与能源的节约,并促进生产方式和消费模式的转变上,创造一个环境好的外部环境。
如今,各国对环境保护的重视程度越来越高,开征环境税,也是大势所趋。但根据中国国情,环境税涉及到现行税收制度和企业整体税负的调整,涉及到各政府部门以及各地区经济利益的调整。比如,减排问题由发改委主管,而排污费由环保部主管。而且将费改成税,涉及到财政、税务、环保等方方面面。所以,环境税的征收是一个系统工程,需要相关部门的会签和各方面协调沟通,不可不慎重。预期环境税在2013年开征。
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责任编辑:小贝
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