而牛克洪分析,在煤电博弈过程中,由于电力方面并不占有市场优势,这次借地方签约而整体发声,不排除其向政府施压,推动电价改革的可能性。
　　电力企业身处“计划电“与”市场煤”的夹缝中,为摆脱被动局面,他们一方面大举进军煤炭领域,自办煤矿,但是远水难救近火;一方面趁国际市场价格低迷之机,联合进口煤炭,但由于总量有限,同样收效甚微。
　　在这两条途径都受制约的情况下,电企只能寻求政府出面,要么干预市场煤价,要么推动电价改革,理顺价格关系。“目前煤电双方的博弈仍处于胶着状态,僵持到何时,取决于政府态度,”牛克洪说,如果政府不拿出方案,最终还得由市场解决,但“只要政府态度明朗了,煤电双方该让步的让步,该合作的合作,不出3个月,所有问题都将迎刃而解”。
　　煤炭行业权威人士透露,国家发改委最近在和中煤协会合作,完成一个与电煤价格有关的急件。该人士声称,近期内政府或许有大动作出台。
　　神华一季报:未展开的三句话
　　中国神华本年度电煤销售和签约情况,最早见于该公司今年一季报。“我们的一季报4月底就出来了,”黄清说,媒体对此一直没有给予足够的关注。
　　围绕电煤问题,一季报说了三句话:
　　首先是针对当前市场形势,报告称,“面对下游行业景气度下降的局面, 公司努力开拓煤炭销售市场。以市场为导向,巩固重点用户,开发中小用户,灵活审慎做好销售工作。”
　　其次是电煤合同。报告说:截至2009年第一季度末,公司已经完成签订本年度国内长约销售合同的目标。
　　最后是电煤价格,报告以港口下水5500大卡电煤国内长约销售合同为例,明确“2009年合同价格上涨到人民币540元/吨（含增值税）”。
　　540元是神华给今年电煤谈判确定的要价,与去年合同价相比,涨幅在10%以上。黄清说,公司其它类型国内长约销售合同的价格也据此有所调整。
　　神华本年度已经签订的电煤合同是否包括五大电力集团？黄说,一季报表述得很清楚,过多的解释可能会引出不必要的麻烦。
　　记者就此向华电煤业集团求证,其内部工作人员极力回避这一敏感问题,称只有拿出书面合同,才能证实是否签约。
　　“电厂煤照样在烧,山西的煤照样在卖,”对电企方面的质疑,侯文锦反问道,煤电双方至今相安无事,如果没有合同,电厂哪儿来的煤？
　　在国家确定的今年跨省调煤任务中,下达给神华的合同量约7800万吨,其中电煤6700万吨;山西省约3.76亿吨,其中电煤2.74亿吨。
　　据山西煤炭局统计,山西电煤实际签约2.98亿吨,其中包括五大电力集团下属电厂通过中介签订的2079万吨电煤购销合同。侯证实,电煤合同价平均约450元/吨（车板价）,比去年增加了100元左右。

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