节能减排经济转变 “限电事件”简单化

2010年09月17日 11:6 6451次浏览 来源:   分类: 节能减排


  由于今年上半年我国单位GDP能耗不降反升,接下来几个月的节能减排工作,时间之紧不言而喻。基于这个现状,从7月底开始,浙江、江苏、河北、山西等省,此起彼伏地开始对“高耗能、高污染”行业大范围限电甚至强行断电,造成了一些不良影响。
  一个很具有代表性的例子是,前不久引起广泛关注的河北安平“限电事件”。为了完成节能减排任务,这个县不仅对工业限电,居民、医院甚至红绿灯也遭遇停电。
  类似的简单化做法还有不少。比如,为了推进城镇化,有的地方动用行政命令,通过简单的乡改镇、县改市,扩大城镇辖区范围等,把农民强行纳入城市化进程。这些现象折射出来的问题究竟是什么?在加快经济发展方式转变过程中应当如何避免简单化?
  【记者口播】:我是中央台记者杨钧天。9月2号,我们接到群众的举报,河北安平县从8月27号开始的限电,而且是对企业和居民、医院、学校,甚至大街上的红绿灯用电,都实施无差别对待,都是每隔5天停电14个小时。
  接到举报后我马上赶到安平采访,就在我到安平的当天,就遇到了这样一次停电,而且这里的限电措施已经改成每3天停止供电22小时,这是我没有想到的。就在我们吃饭的时候,所在的整个街区都突然停电,按照居民的话,就是没有任何征兆。我所住的宾馆也是在那一晚停的电,我也就亲身体验了一回无差别限电。
  因为安平是全国最大的金属丝网产销集散地。金属丝网需要消耗大量电力。这也就直接导致了安平县可能没法在年底前完成省里下达的节能指标,今年安平应该完成的指标是比去年节能6.6%,上半年,这一指标只完成了0.15%。
  节能指标完不成,后果就是县长书记的一票否决。更大的影响还在于,下一年的项目建设无法获得批准。记者杨钧天在采访中,县里的负责人就一再解释他们的难处:减排指标要保,GDP的指标一样需要完成。正是这一升一降两个指标,让安平只有走无差别限电这一条路。
  保减排指标,还是保GDP?地方政府遇到了“两难”。这似乎是不可化解的矛盾。但应当看到,推行节能减排,为的就是更优质、更有效的GDP。实现节能减排,“限电”只是一种“拍脑袋”式的一刀切做法;关键还是要通过技术改造,在提供相同能效的情况下减少排放。简单地限制用电量,甚至连居民和公共用电也不放过,显然违背了加快经济发展方式转变的初衷。
  在经济发展方式转变过程中,政府要更多地通过政策指引、信息服务等方式,来引导企业等市场主体的经营行为,而不是直接插手。在经济结构调整和产业升级方面,只要在政府容许的范围之内,向哪个方向调整、调整什么、怎么调整,应该由企业根据市场情况自主判断、自行决策、自担风险。浙江慈溪市的做法就有可取之处。

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责任编辑:wuren

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