根据 《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》，以及 《循环经济促进法》、《国家十大产业振兴规划》、《陕西省12大产业调整和振兴规划》、《陕南循环经济产业发展规划纲要》等中省政策法规，汉中市发展和改革委员会会同兰州大学等有关单位，在深入分析汉中自然禀赋、产业特点、基础条件、发展潜力等因素的基础上，编制了《汉中循环经济产业集聚区建设规划》。2010年1月，省政府正式批复了《汉中循环经济产业集聚区发展规划》，这是汉中市经济和社会发展的一个重要里程碑，也是汉中市落实省委、省政府以循环经济的理念实现陕南突破发展战略的重要举措。规划的实施，必将加快汉中市经济发展方式的转变，努力提高经济增长质量和效益，实现汉中在陕南率先突破发展的目标。
　　——发展思路。突出“循环”和“产业”两大主题，以农业为基础，以工业为重点，以旅游业和物流业为亮点，以园区为依托，以项目为支撑，以现代交通物流为纽带，以产业集聚为主线，有机整合现有企业园区，完善园区之间和园区内部的循环经济产业链接，优化产业布局，着重打造“六基地一中心”，即：以航空、数控机床为主的装备制造产业基地，以钢铁锌冶炼为主的冶金产业基地，以硅石、石膏等为主的新型材料产业基地，以中药深加工为主的生物医药产业基地，以天然气为主的油气石化产业基地，以“绿色粮油”和“猪、药、茶、菜”为特色的有机农业基地，以生态和两汉三国文化为主的循环经济型旅游创新中心。
　　——规划目标。到2010年，产业集聚区初具规模，集聚区总产值达到384．15亿元，实现利税总额45．72亿元；单位生产总值能耗降低4．86％，控制在1．47吨标准煤／万元以内。到2015年，循环经济产业集聚区建设任务全面完成，集聚区总产值达到2284．89亿元，实现利税总额461．92亿元；单位生产总值能耗控制在1．17吨标准煤／万元以内，集聚区循环经济指标全部达到要求。到2020年，循环经济产业集聚区形成规模，区域可持续发展能力明显增强，形成“人文、产业、生态”和谐发展的格局。

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