三、对策及建议
　　1、完善和规范回收体系。再生金属产业正朝着专业化、规模化、现代化、国际化的方向发展，需要稳定的原料供应。因此，建议借鉴发达国家成熟、先进的动作模式与经验，推进适合中国国情的废旧物资回收渠道和回收网络的建立，明确规定生产者、消费者、各种中间环节不同主体的责任与义务，形成全社会废旧物资分类回收的良好风尚，完善中国的废旧物资回收体系，为从事废旧有色金属生产的企业分类采购再生资源创造条件。
　　鼓励从事废旧有色金属回收利用的企业规模化发展，扩大影响，提高产业集中度。企业规模的提升与影响的扩大，不仅有利于建立稳定的废料采购渠道，降低废料采购成本，提升企业实力，而且使企业更有能力和条件采用先进技术、工艺、装备，治理二次金属循环利用产生的污染，实现再生金属产业的现代化。同时，鼓励事废旧有色金属回收利用的企业规模化，使企业不仅能够从产业的发展壮大中获得经济效益，而且要从节省能源、综合利用、改善环境、提高再生利用率等方面使企业承担明确的社会责任。
　　2、制定财税优惠政策。资源再生行业的特点之一是公益性，如果国家缺乏优惠的税收政策支持，难以得到又好又快的发展。因此，应制定激励政策，减税让利，加快推进再生资源产业发展。如通过补贴或税收减免使回收利用企业获得平均的利润水平；可采取先征后返的政策，改变资源再生企业总体税收负担过重问题；对再生资源回收利用技术研发费用准予税前扣除；对购置相关设备在一定额度内实行投资抵免企业当年新增所得税；提高固定资产折旧率；比照高新技术企业征税办法，对经济、环保和技术监督部门认定的利废企业，实行销售产品的税收优惠。尽可能保持政策的连续性和稳定性，避免大起大落使废旧物资回收利用企业无所适从。
　　3、给予技术上的支持。建立有色金属产业循环经济技术开发专项计划，形成产业循环经济发展的科技创新体制和机制，围绕有色金属产业循环经济发展的重大课题和关键技术，进行科技攻关，加快再生金属技术成果的转化和新技术新工艺的应用，促进资源再生产业的快速发展。根据永兴现有再生资源加工利用情况，对金银冶炼工艺改进更新上及环保设施改进升级方面给予技术支持；对金银产业精深加工上特别是白银精深加工方面的技术支持。
　　4、改善融资条件。一是永兴县作为全国第二批循环经济试点地区且对全国环保大环境作出突出贡献的，可给予财政专项补助，同时，国家每年可安排一定的循环经济试点示范专项资金，用于循环经济产业引导、示范建设及区域污染集中治理等方面的管理。二是金银产业是资金密集型产业，资金占有量大，而且要实现产业升级换代，基础设施、环保设施、生产设施改进等投入相当大，没有金融部门的支持，发展速度、提升的空间都将受到很大影响。为此，在保证金融安全的条件下，应加大金融部门对金银产业的信贷支持力度，给予一定的政策性贷款支持。

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