广东大沥的“有色”生意
2010年12月28日 14:27 6381次浏览 来源: 中国有色网 分类: 来稿 作者: 邹锡兰
从自负盈亏到政府高标准开发
随着拆迁的顺利推进,2008年7月,确定土地开发模式便进入了大沥镇政府和相关村委会的工作日程。
起初谈判的自负盈亏型和政府引导型两种经营模式,都需要土地权属单位自行成立公司,对于村民来说需要独立承担一定的风险,因此村民代表大会经过多次商讨仍然难以通过。
联滘村大多数村民强烈反对政府采用征地的模式来解决用地问题,他们希望通过租金来获得长期稳定的经济收入,而在城市建设完成之前,他们更关注在这段空白期内自己的收入如何得到保障。对此,他们提出以土地差价入干股,由政府以略低于当前市场的价格将土地租下,村集体以实际租金和租价的差额作为干股入股建设项目,从而定期分得红利。
2008年8月,负责该片区发展规划的专家评审组调研后提出,由联滘等五个村委会按土地比例入股,自行组成股份公司。但金融危机突然而至,目睹经营风险的村民骤然改变了自行组建股份公司的想法,“政府征用和租赁土地,统一规划开发”的经营模式便进入了洽谈双方的视野。
这种经营模式主要是由政府和10多个土地权属单位签订协议,约1800亩的土地全部由政府统一进行土地开发经营管理。其中政府征用200亩土地用于建设广东有色金属交易中心,余下土地则由政府租赁。
对于村民来说,这种模式最大的好处是风险由政府承担,几乎在“零风险”的情况下确保了长期的收益。从另一方面来说,由政府统一高标准、高起点开发,也保证了商贸城中心区的建设标准和项目水平,避免以往低附加值、高污染的低端产业出现重复建设。签订协议后,这片土地的平均收益较此前提高了30%以上。
2008年12月,这块土地的开发模式正式确定:由大沥镇政府组建项目开发公司租赁及征用村委会部分土地,统一开发中心区内土地,自行承担开发利益和风险,村委会不参与土地开发经营;从2009年1月1日起至2010年6月30日止,大沥镇政府将对广佛商贸城中心区内已签订租赁合同的村支付5000多万元的租金,且租金支出在未来40年内将以每三年10%的速度递增。
据了解,联滘村每年的股份分红已从土地返租前的4000多元增加到现在的6000多元,涨幅近50%。
责任编辑:刘征
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