运力瓶颈
　　运力不足，始终是横亘在中蒙贸易之间的最大障碍。运力的紧张在俄罗斯、蒙古以及中国都有体现，每年冬季，俄罗斯的运力主要保障煤炭运输，木材等其他产品的运输大大受限。
　　在蒙古国，铁路为单辐铁路，机车和车皮不足，换装能力滞后。而在中国一方，二连浩特进口商品的车皮计划远不能满足进口企业的实际需求。为此，二连浩特市以及呼和浩特铁路局已经连续几年向铁道部打报告，请求增加车皮计划。此外，近几年，蒙古国的煤炭资源出口也逐年攀升，但煤炭进口受制于我国国际联运车皮计划，也无法做大进口量。
　　二连浩特市商务局内贸科科长王立峰告诉记者，在运力的协商上，中蒙两国还缺乏实效性的沟通。目前，矿产品的运输主要依靠公路运输。例如，内蒙古的甘其毛道口岸和东乌旗口岸已经修好了铁路，但在蒙古国一方，还没有在建的铁路相衔接。
　　在卞洪登看来，蒙古人是一个善于学习的民族，这10年，他们对矿产资源的认识迅速提高，也迅速从加拿大、中国等国家学习借鉴了对矿产资源的管理制度。
　　2006年7月8日，蒙古国家大呼拉尔讨论通过了新《矿产法》。新《矿产法》将“正在或可以进行的生产足以影响国家安全、国家和地区经济社会发展，或每年产量占国内生产总值5%以上的矿”定义为战略矿。利用国家预算资金勘探并已确定储量的战略矿，在与私人的合作开采中，国家参股比例最高可达到50%。这一政策显然大大加强了蒙古国家对矿产资源的控制力，也引发了国外投资者的极度担忧。
　　事实上，近几年，中国的矿业投资者，也确实因为急功近利地开发矿业以致破坏草原环境，引发了诸多纠纷，造成与当地牧民的紧张关系。常年在蒙古国管理矿山的苏日塔拉图说，蒙古人崇尚自然，他们历来就以草原为生存之本，当赖以生存的草原和水源地因矿业开采受到污染时，是决不会妥协谈判的。在这一点上，蒙古人的环境保护意识要强于中国，这就要求外来投资矿业的投资者，要尤为重视和周边环境以及蒙古人和谐相处之道。
　　尽管有以上种种局限，但如今矿山投资已经扩展到澳大利亚、南美、非洲等地的卞洪登依然认为，到蒙古国投资矿业是中国投资者的最优选择。他说，蒙古对矿山的管理仍然是宽松的，监管部门也比较单一。另外，尽管这10年矿山开采权的价格涨了很多，但与中国或其他国家比，仍然是低廉的。
　　“中国人已经出手慢了。”中蒙合资桑斯尔电视台的负责人赵宝平说。据他了解，加拿大、澳大利亚等国的矿产巨头，已经抢先在蒙古国布局，许多储量惊人、品质好的矿产，已经被他们拿到。而蒙古国也有意识地引导全球各国的矿业巨头来参与竞争，如力拓、必和必拓、加拿大艾芬豪公司，澳大利亚BHPLtd公司。近几年，来自日本、韩国的矿业投资者蜂拥而至，对蒙古国矿产资源多国竞争的态势已经形成。后到的中国投资者，甚至是从第三国矿业投资者购买矿山开采权。

[1] [2][3] 下一页