海南省文昌市有丰富的矿产资源，特别是锆钛砂矿和石英砂矿储量巨大，矿区面积约93平方公里，矿业年产值高达上亿元。锦山镇作为非法采矿的重灾区，这里曾经盗采一哄而上，留下遍地矿坑。
　　为进一步整顿和规范海南矿产资源开发秩序管理工作，打击无证开采、越界开采等矿产资源违法违规行为，近日，海南省国土环境资源监察总队、文昌市国土环境资源局等在文昌市锦山镇开展了联合执法，当日捣毁了7套非法开采锆钛矿的设备和两部变压器。

　　盗采为何难杜绝？
　　海南省国土环境资源监察总队总队长王先国在执法现场向记者介绍:“近段时间以来，锆钛矿价格持续上扬，在暴利的驱动下，无证偷采锆钛矿的现象在文昌市锦山镇有死灰复燃之势。这些不法分子与矿产资源执法人员‘打游击’，给矿产资源执法工作带来很大困扰。”
　　盗采造成了哪些危害？王先国指出:“无证开采不但盗采了国家的矿产资源，而且开采过程无序粗放，对周边环境造成很大危害，留下的矿坑也给当地人民群众构成安全方面威胁。此外，他们对获得采矿许可的合法企业的利益也有很大冲击。”
　　文昌市国土环境资源局副局长云大诗介绍说:“今年以来，文昌市不断加大对矿区的动态巡查力度，但在矿产执法过程中经常遭遇违法者的暴力阻挠和恐吓威胁，希望通过联合执法增强执法力量，给非法采矿者一定的震慑力。”
　　在非法采矿点，记者看到，这里是一片浩浩荡荡、连绵起伏的“白色沙丘”。时值中午，骄阳似火，阳光照在“沙丘”上，白晃晃得让人不敢睁眼。
　　因盗采点隐蔽在沙丘深处，执法人员需步行穿越松软、炽热的沙丘，到达现场时个个已是汗流浃背。据介绍，这些白色沙丘是采矿过后的尾砂堆积而成。
　　根据《矿产资源管理法》和《海南省矿产资源管理条例》的规定，“对无勘查许可证、采矿许可证或者持已失效的勘查许可证、采矿许可证进行勘查、开采的，地质矿产主管部门可以书面要求供电、供水企业对违法勘查、开采的施工现场及用于违法行为的机具、设备停止供电、供水”。
　　当日，海南省国土环境资源监察总队、文昌市国土环境资源局联合行动，一下捣毁非法盗采锆钛矿的生产设备7套、变压器两部，价值逾百万元。
　　“锆钛矿开采简单、易选易采、投入成本低，这使得盗采现象屡禁不止。其实很多地方都是前几年就被采过的，他们只是受利益驱动，在沙里重新淘金而已。”同行的海南省国土环境资源监察总队副总队长方治平无奈地表示:“矿区面积93平方公里，面积大，又都处在边远地区，我们与盗采者打游击战，执法力量显得有些薄弱。只有联合执法才能有效打击。”
　　在其中一处现场，参与非法采矿的农民工正三三两两地在树底下乘凉，看到执法人员的到来表现出一副毫不在乎的样子。
　　是什么让盗采者如此猖獗、有恃无恐呢？王先国告诉记者:“盗采锆钛矿操作简单，老板很难在现场出现。他们还广设暗哨，往往是执法人员一到，他们就躲起来，难以抓现行。而现场的农民工法制观念淡薄，只要有钱赚就参与盗采，根本不管是否合法。取证时，现场生产的农民工也极不配合，造成取证难，难查‘真凶’。”
　　没有采矿许可证，电力部门为什么要给非法采矿业主供电？记者经了解得知，某些电力部门受利益驱动，私自给非法采矿业主设立变压器、开拉电线，变相纵容了非法采矿的存在。

　　打击措施有哪些？
　　为加强矿业权管理和动态巡查，确保整顿任务全面完成，海南省积极组织开展矿产资源违法违规情况专项检查，并坚决按照要求进行整合。同时，文昌市也采取政府主导、部门联动、责任落实的工作机制，对乱采滥挖的非法采矿行为进行严厉打击。
　　他们还组织国土环境资源、公安、工商等部门开展联合执法行动，到非法采矿点突击检查，确保工作任务层层落实。
　　此外，2010年12月，海南省国土环境资源厅专门下发了《关于进一步做好砂石黏土资源开发整合工作的通知》，严厉打击非法开采砂、石、黏土行为，并暂停受理和审批砂、石、黏土的采矿权新立登记，从而较好地维护了矿产资源管理秩序。
　　根据国土资源部部署，海南省将在全省开展“土地矿产卫片执法检查专项行动”，利用卫片高科技成果发现查处矿产资源违法违规行为。
　　王先国介绍说，下一步，海南省将继续加强现场执法，开展矿产资源违法行为专项整治行动；对各市、县辖区内存在的无证探矿、越界探矿、边探边采、以采代探、超期未开展勘查、勘查投入未达最低标准、不按设计方案勘查造成矿产资源和生态环境破坏等违法行为坚决依法查处。
　　为从源头上予以打击，文昌市国土环境资源局正积极行动，同电力部门加强沟通协调，确保没有采矿许可证禁止供电的措施能落到实处，从而杜绝非法采矿行为存在。