中澳政府就力拓间谍案双边交涉不断升级
2009年07月17日 9:26 4056次浏览 来源: 21世纪经济报道 分类: 贵金属及钢铁资讯 作者: 周馨怡 杨澜
7月14日,此前态度谨慎的澳大利亚总理陆克文(Kevin Rudd)在首都堪培拉接受媒体采访时首次明确表示,“我们将尽可能提高此案的交涉级别。”
但这并没有让澳反对党停止对工党政府的攻击,反对党自由党领袖Malcolm Turnbul已公开要求工党政府就“力拓间谍案”进行最高级别的交涉,敦促陆克文直接和中国国家主席胡锦涛通话,要求中方立刻释放胡士泰。
面对国内反对党一波胜过一波的批评,澳政府将如何做出外交选择?前澳大利亚驻香港总领事梅卓琳(Jocelyn Chey)向记者详细揭示了澳大利亚政府在选择外交交涉级别时的决策机制。梅卓琳在澳大利亚外贸外交部从事中澳关系工作20多年。
“力拓案”的外交通道
“根据我的经验,澳大利亚政府会尽全力帮助在海外遇到麻烦的澳大利亚公民。”梅卓琳在采访中表示。
力拓中国铁矿石业务负责人胡士泰被中国国家安全机关依法拘留后,澳大利亚政府迅速对胡士泰实施领事保护,并同时积极和中国政府进行沟通。
同时澳大利亚总理陆克文他在上周于意大利举行的八国集团(G8)会议间隙,与中国外交部副部长何亚非就“力拓间谍案”一事进行了商讨。
与此同时包括澳大利亚外交部长史密斯和贸易部长克林在内等澳大利亚官员都纷纷在公开场合敦促中方提供有关四名力拓员工被拘事件的细节。
“但是如果(案情)确实牵涉到国家机密,领事官员并无权探究,无论在中国和澳大利亚都一样。现在的争议是中澳两国法律体系对国家机密的定义存在差异。”梅卓琳指出。
现在中国国家安全部门对力拓案的调查仍处在侦查阶段。在无法进一步得知具体消息的情况下,澳大利亚反对党对陆克文政府形成围剿之势,他们要求工党政府采取更为强硬的对华立场,将此事的外交交涉级别提升到最高级。
梅卓琳说:"没有什么具体条约规定(各国政府)究竟要怎么进行外交交涉,不同国家会做出不同的决定。”
虽然拒绝对力拓案进行评论和预测,但梅卓琳向记者介绍了澳大利亚政府在选择外交交涉级别时的决策机制。
“在决定外交交涉的级别和态度立场时,澳大利亚政府首先会考虑本国的国家利益,其次会考虑是否会损害澳大利亚和交涉方的双边关系。”梅卓琳说,“同时也会考虑该公民是否会遭受过重的法律判决。”
梅卓琳还补充介绍了一些更复杂的情况。比如,如果一个在海外被捕的澳大利亚公民可能牵涉到某个政治或者民族团体,那么澳大利亚政府不光会考虑这个公民的利益,还会把整个团体可能受到的影响纳入自己的考虑。如果这个澳大利亚公民代表了某个澳大利亚企业,那么澳大利亚政府在选择外交交涉时也会考虑到企业的立场。
责任编辑:小贝
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