李继彦:公务接待“本地化”不如“公开化”

2011年06月22日 9:18 2090次浏览 来源:   分类: 舆情综述   作者:

  李继彦

  为彻底刹住公款吃喝风,信阳市纪委特别制定了《公务接待费限额管理规定》,并于6月1日起执行。《规定》要求,“在本市范围内公务接待活动中,要抽河南烟、喝本地酒、吃信阳菜。”当地政府部门称此举系为节约开支。(6月21日《大河报》)

  信阳市纪委限定公务接待只能抽河南烟、喝本地酒、吃信阳菜,可能也不乏避免抽更贵的烟、喝更贵的酒的想法,但此举能否遏制公款吃喝,达到“节约开支”之目的,却值得商榷。在笔者看来,公务接待“本地化”远不如“公开化”更为有效。

  “公款吃喝”一直备受公众诟病。可在香港,“公款吃喝”几乎是不可能的事,其主要原因就是因为香港有着严苛的财政预算监督制度。据悉,香港每年的财政预算方案十分详尽细致,甚至细化到购置一张坐椅和一张办公用纸的费用。而在丹麦和日本,所有官员公务出差出访回来,不仅要拿账单,还要拿出菜单,菜单中要是有一道菜没有理由地超标,账目可能就没法报销。

  可见,遏制“公款吃喝”其实并不难。只要将每一笔公务接待费用公之于众接受监督,便可有效杀住“公款吃喝”风。由此,笔者想起了“裸账乡”,去年3月,四川省巴中市巴州区白庙乡在网上逐笔公开账目,此举虽然引起强烈反响,可白庙子居委会主任却忧心忡忡:“晒账对老百姓来说是好事,但乡镇一级承载的压力太大了,晒账本可能影响上级干部的关心支持。”

  “裸账乡”的担心并非多余,因为从某种意义上讲,一本“裸账”晒的不是账,而是前来视察考察工作的一干上级领导的“吃喝拉撒”,领导下基层,自然少不了基层部门的“盛情款待”,可账本一“裸”,难免“不近人情”,一旦 “冷遇”了上级领导,上级领导就可能在关键时刻“冷遇”你,仅此一点,足见公务接待“公开化”难度之大。

  回头再看公务接待“本地化”的做法,如果不能按照严苛的公务接待标准将每一笔费用置于阳光之下,接受公众监督,“本地化”非但不能从本质上遏制公款吃喝,还有“地方保护主义”、“公务接待也搞垄断”、“本地烟酒就能大吃大喝”之嫌。更何况,一个最浅显的道理是,如果公务接待不能“公开化”,谁知道人家喝的是河南的酒,还是河北的酒?所谓的“本地化”限令岂不成了一纸空文,乃至一个笑话?

责任编辑:张学超

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