戈海:官员财产公示是实现公众监督第一步

2011年06月27日 12:36 2094次浏览 来源:   分类: 舆情综述   作者:

  中央外宣办22日举行新闻发布会,中央纪委副书记、新闻发言人吴玉良在回答官员财产公示时间表的时候,他认为官员财产公示目前有两个方面的条件是欠缺的,“一个是社会诚信体系,第二个是信息统计的体系,没有两个体系的建立,这项制度实施起来是很难的。我报的数字你又不相信,有关部门没有办法查询和统计,这项制度很难在实践当中发挥它的作用。”(6月23日《齐鲁晚报》)

  腐败频发,反腐工作越来越艰巨。此前有报道称,央行网站刊发名为《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》的报告精简版本,据披露:从上世纪90年代中期以来,外逃党政干部,公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达16000至18000人,携带款项达8000亿元人民币。此外,有网友对已经查处的贪官贪赃金额排列发现,前十位巨贪贪污金额几乎都在2亿元以上。这些,都在向我们招式一个简单的道理,政府信息公开、财政账目透明、官员财产公示的重要性,因为这是公众行使监督权的重要保证。

  如今反腐工作越来越难,实际上离不开两方面:一个是腐败出现了新动向。腐败的方式越来越隐蔽,腐败的花样越来越多样,比如前段时间武汉出现的“专业贿赂”公司,一家医疗投资管理公司,不去开展与执照相关的业务,平时专门组织旅游来贿赂医生,以扩大医疗设备销量。除此之外,腐败者越来越向集团化靠拢,经常是拔出萝卜带出泥,一搂一大块,比如去年伊川发生煤矿,事后调查发现当地法院几乎“全线失守、集体沦陷”,让人为之惊愕。然而另一个方面,在腐败问题“更新换代”的时候,反腐方式还在“墨守成规”,依然延续着“无举报不反腐”的策略,好不容易出现了公众参与的反腐网站,却还被告知“不合法”,如今一些网站已经惨淡收场。

  所以突破目前的反复困境,必然需要依靠民间力量。吴玉良也表示,中央纪委、监察部注意核查从新闻媒体和网络舆情反映出来的案件线索,重视发挥包括网民在内的广大人民群众的监督作用。而群众监督的前提是必须进行信息公示,如果做不到这一点,只让公众监督,试问,在公众连个参照标准都没有的情况下该如何去监督?所以,吴玉良认为目前财产公示制度很难实施是站不住脚的。首先,诚信体系未建立,官员财产数据可能假,在这种情况下,只要公众和媒体根据财产公示数据与某官员的日常生活做一比较,不是更容易看出哪个官员有问题吗?其次,信息统计的体系没建立,但问题是信息统计系统真那么难建立吗?如果怀疑某官员的财产公示有问题,怎么会查不出来?如果不好查,为何贪官的赃款可以查清数目?

  官员财产公示是国际惯例,也是反腐措施中必不可少的一个环节,信息透明才有利于监督。舆论一致提及让公众监督进入监督体系,在笔者看来,要实现公众监督,首要任务是官员财产公示。因为公众举报腐败者需要证据,而这些证据最好的来源就是信息公开、账目透明、财产公示。

责任编辑:张学超

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