满城电力部门缘何与高污染企业“成一家”?

2011年11月23日 13:9 3512次浏览 来源:   分类: 节能减排

  近日,记者接到众多群众举报,反映河北省满城县高耗能、高污染企业不仅生意格外红火,而且生存和经营非常泰然,大有“双高企业”的“世外桃源”之情境。记者专程前往调查得知,满城县之所以能让这些国家明令禁止的“双高企业”如鱼得水,甚至几近乐园,完全得益于满城县供电公司欢欢喜喜为这些黑作坊做“帮手”。
  高污染企业遍地开花,环保部门缘何无能为力?
  2011年11月14日上午,记者在当地两位知情人的引领下,来到满城县方顺桥村采访。驱车从107国道驶出,过铁路涵洞,就是方顺桥村。一进村就看见两家小炼铝厂,村民介绍,这是村里所有小炼铝厂中规模最大的两家。记者随后穿过村庄来到村子西侧,沿龙泉河东河堰(当地人称为大坝)向北走去,大大小小的炼铝厂和铸造厂布满了大坝东侧,远远的望不到边。记者细细数了数,足有40余家,完全称得上是遍地开花,而且90%没有厂名。“在村子的东侧和村子的里面,还有20多家。”知情的群众说,并引领记者逐家看了一遍。
  除了数量众多外,更让记者感到惊讶的是,记者随意走进一家没有厂名的小炼铝厂内,企业老板和工人对有陌生人前来已司空见惯,没有任何的戒备,完全不是一个地下黑作坊应有的态度。
  然而,正是这种放纵使得小炼铝企业在方顺桥村遍地开花的建起来了,致使当地的生活环境苦不堪言。在方顺桥村的西北角,被称为方顺桥镇工业园区,40多家小炼铝和小铸造企业与村子紧紧相连,甚至有的工厂的围墙与村民的院墙合二为一,每天将大量黄色、灰色、蓝色的浓浓烟雾不间断向空气中排放,整个工业园区被烟雾笼罩着,并伴有一种刺鼻的味道,厂区内及周边数百米粉尘漫天乱飞、怪味刺鼻。“他们开工的时候,粉尘、烟尘到处都是,都不敢开窗户通风。整个夏天,我们都是在屋子里闷着。”面对如此不堪的生活环境,深受其害的周边居民却无可奈何。几位村民争相指着落满黑灰色粉尘的树木对记者说:“你看这路上、墙上和树上落的灰尘,就知道污染有多严重了。”其中一位了解细情的村民忧虑地说:“白天喷灰――到处粉尘飞扬;晚上冒烟--整夜浓烟滚滚。我们呼吸的废烟废尘里都含铝,得了怪病都不知道啊。”
  记者就此求教了相关专家得知,铝对人体的脑、心、肝、肾的功能和免疫力有明显危害,世界组织测定成年人每天最高铝摄入量为60毫克,而且不可每天摄入。因为人体摄入铝后仅有十分之一左右能排出体外,大部分会在体内蓄积,与多种蛋白质、酶等人体重要成分结合,影响体内多种生化反应,导致痴呆、贫血、骨质疏松等疾病;孕妇摄入则会影响胎儿发育,甚至出现畸形。专家还特别指出,小炼铝、小铸造企业的烟尘污染物处于自然排放,因此含有高浓度的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等有害成分和大量粉尘。长期生活在这种环境,极易导致人患尘肺病和并发慢性支气管炎、肺气肿等。由于尘肺病发病缓慢,初期多无自觉症状,随着病变的进展,可出现胸闷、轻微胸痛、咳嗽、咯痰、气短等症状。病变初期肺功能多属正常,以后逐渐出现阻塞性或以阻塞性为主的通气功能障碍。因此,多数群众往往并不能及时意识到周边这些小炼铝和小铸造企业将会带给他们的巨大危害。
  正是因此,早在1996年《国务院关于加强环境保护若干问题的决定》中,就已经将小炼铝、小铸造等列入明令取缔关停的 “新五小”企业。10多年过去了,排放的大量烟尘使方顺桥村的上百位村民身体生病,村子的农作物大面积减产,居住的房屋、家具等也遭受到侵害,人人皆苦不堪言,可为什么这些高污染企业依然能够在方顺桥村雨后春笋般的兴建,甚至如鱼得水般的找到了乐园呢?
  满城县环保局执法人员在接受记者采访时,很无奈地坦陈了执法的艰难:“这些企业既无营业执照,也未通过环评审查,天天和执法人员打游击。环保执法人员检查时,他们立即锁紧大门,熄火停产。执法人员前脚刚走,他就又点火生产,该咋样还咋样,执法人员不可能天天不分黑白夜的在那儿盯着,也着急,也生气,就是没有办法从根本上解决问题。”
  真的没有从根本上解决问题的办法了吗?
  业内直言:只要有电就能生产
  一位开着一间庭院式小炼铝厂的企业主坦言:“我是什么手续都没有,但工商也好,环保也好,谁也不可能天天盯着我。只要有电,我就能生产,谁也挡不了我接着赚钱。”
  如此,给这些高污染企业彻底断电,不是既简单又有效吗?记者就此走访了满城县供电公司。该公司办公室“专职负责接待媒体”的刘占凯告诉记者:“这些企业是不是高污染,要有政府相关部门认定,电力部门不能界定。”当记者告诉他,国务院早在1996年就已经界定了时,刘迎坤说: “电力部门是企业,不是政府的执法部门,没有权力给用户停电。”等等。
  事实真像刘占凯说的这样吗?
  记者了解到,2010年1月1日起施行的《供电监管办法》第二十四条明确规定:“供电企业应当严格执行政府有关部门依法作出的对淘汰企业、关停企业或者环境违法企业采取停限电措施的决定。未收到政府有关部门决定恢复送电的通知,供电企业不得擅自对政府有关部门责令限期整改的用户恢复送电。”早在1996年,国务院就已经将小炼铝、小铸造等小冶炼列为必须淘汰和关停的高污染、高耗能行业;2007年8月河北省人民政府发布的《河北省节能减排综合性实施方案》也明确指出:“对需办理投资项目核准备案或环评而未办理的,工商部门不予核发营业执照。对建设项目未批先建、未经验收擅自投运、久拖不验、超期试运行等违法行为,依法严厉处罚。技术监督和环保部门不得核发生产许可证和排污许可证,土地、水利、电力等部门及银行业金融机构不得供地、供水、供电和贷款。”为什么国家和地方的相关法规,到了满城县供电公司都变成了一纸空文呢?
  记者以此再次询问刘占凯:“国家政策很明确,不能给高污染企业供电,你们为什么供电了呢?”
  刘占凯把话题绕了一大圈之后,甚至突然反问记者:“换了你你怎么办?”
  记者和当地一位私营企业主探讨:“通不过环评,电力局不给供电怎么办?前期的投资不是白投了吗?”
  这位私营企业主直言不讳地对记者说:“花钱呗!对两家都有利的事,钱花到了什么都办了。”
  当地群众甚至颇为愤慨地对记者说,近70家为了逃脱环保等执法部门的严厉监管,不做环境评价,不担负任何责任的非法黑作坊,因为很方便地得到了电力,不仅得以生存,而且生存得很红火。电力因其特殊性,一直处于垄断地位。已经成其最大“帮手”的满城县供电公司,不能只想着自身利益,是否也应该想想自己真正的社会角色和责任?
  群众要求:电力部门要自觉承担起自己的社会责任
  记者结束在满城县供电公司的采访,住进相距不远的良园宾馆,反复回看了采访的音视频资料,不明白为什么刘占凯在谈到电力部门应该担负什么样的社会责任时,一再向记者表示,判定一个企业是否非法,是否高耗能、高污染,要有工商、环保等部门去做,与电力部门没有任何关系。国务院2003年6月《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中特别强调:“要加强机关单位、公民等各类社会主体的责任,促使公民自觉履行节能和环保义务,形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。”每一位公民都担负着义不容辞的责任,为什么刘占凯和他所在的满城县供电公司一定要坚持一切于己无关的认识呢?
  刘占凯再三告诉记者“我们的供电手续绝对是齐全的”。但对于记者希望了解的方顺桥村近70家高污染企业的用电手续,却没能拿出其中的一家。
  记者耐不住刘占凯一味的周旋,只得遗憾地离开。
  也许是受汉墓座落在满城县境内的影响,采访中,有多位群众告诉记者,当地很多官员很讲风水,特别是有钱的机关单位,建设办公大楼时都邀请风水先生去看,连设计方案都请风水先生最后拍板。“满城县供电公司大楼就是请风水先生看了的。”很多位群众这样说。记者在满城县供电公司看到,楼前的花园在设计上的确很具匠心,一拱玉带连接起楼门与院门,如练似虹,飘逸飞展,又沉稳厚重,颇藏许多遐想。桥下一条龙型小溪与天际遥望,犹如蛰伏,犹如蓄势,大有一跃天地惊的豪壮。据说,这条龙型水系的理念就来自于北京的故宫。
  多么令人内心震慑的大手笔!至此,对于满城县供电公司,任谁都不能不刮目相看!
  然而,许多饱受污染之害的群众在接受采访时不停地质问:在国家节能减排任务这么紧迫的形势下,满城县方顺桥村竟能成为这些国家明令禁止的“双高企业”的乐园,如鱼得水,功不可没的满城县供电公司是不是助纣为虐?他们是否该想想清楚自己的社会角色,除了靠行业垄断在一方县城飞扬跋扈的“了得”之外,是不是应该自觉担负起自己的社会责任呢?等等。
  记者无法回答。
  但据该公司一位工作人员介绍,满城县供电公司正在“全力创全国一流供电企业”。如果说一个完全没有社会责任感的企业就是电力系统的一流企业,电力系统还用什么来取信于社会和人民?如此,电力系统的“创一流”,是自欺欺人还是穷尽心机的欺骗社会?
  记者在满城县供电公司采访时,没有见到任何一位公司领导,不知道是什么样的一些人,把队伍带成了这样。但当一方群众把他们不尽人意的作为,当做日日夜夜的谈资热议,不知道这些领导们是得意、享受,抑或是羞涩与愧疚?

责任编辑:四笔

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