如何制定回收价格标准成难题
　　北京众多的电器卖场基本按兵不动，只有大中电器等几家电器大卖场实施了“以旧换新”活动，但还不是大张旗鼓，多是有人问到时，导购员才会告诉顾客可以“以旧换新”。
　　记者了解到，我国目前有关电子垃圾处理的法规超过10部，但这些法规不仅规定不统一，而且没有涉及如何支付、费用标准等细则，可操作性不强。
　　为尽快规范电子垃圾的管理，治理整顿这种现象，国务院于今年2月25日公布了《废弃电器电子产品处理管理条例》。
　　前不久，国家发展改革委、财政部、商务部、工业和信息化部和环境保护部又联合制定了《关于促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》(以下简称《方案》)。
　　《方案》规定将以财政补贴的方式，在2009年6月1日至2010年5月31日之间，选择北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等9省、市展开家电“以旧换新”的补贴工作，对“以旧换新”购买家电的人按10％给予补贴，即:电视机400元/台，冰箱(含冰柜)300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。
　　目前“以旧换新”这一办法的实施效果究竟如何？记者日前在北京众多的电器卖场采访时发现，商家们基本按兵不动，只有大中电器等几家电器大卖场实施了“以旧换新”活动，但还不是大张旗鼓，多是有人问到时，导购员才会告诉顾客可以“以旧换新”。
　　事实上在《方案》出台以前，环保企业为解决自身原材料短缺的问题，已经想了一些办法与家电大卖场合作，回收旧家电，但效果并不理想。
　　北京华星集团环保产业发展有限公司市场部经理周徐告诉记者，他们公司2007年一期投产，年处理电子垃圾的能力在30万台左右，但每年只能回收20万台左右，如此算来，每年尚有10万多台的产能空缺不能满足。为此，他们在《方案》出台以前，为解决自身原材料短缺的问题，提出了将电子产品在回收环节中分为废弃产品与废旧产品两部分，按种类的不同实行不同的价格回收，即废旧产品的回收价格比前者要高至少一半以上。即便如此，消费者依旧不买账，很少有将废旧电子垃圾送到他们指定的地方回收的。因为，正规回收渠道与非正规渠道回收的价格差异太大。
　　“一台电脑非正规渠道的回收价格为200元左右，而正规企业最多只能付50元。”周徐说，为改变这种现象，他们与苏宁电器展开合作时，提出为了避开回收标准造成的回收难题，华星集团回收并不给消费者回收价，而是直接由苏宁给予10％消费补贴。但周徐坦言，这种方式在短期内针对某类家电产品实行是可以的，但长期实施还是有困难。因为，“以旧换新”《方案》实施后，回收价还是要给消费者。因而如何制定回收标准就成为了电子垃圾回收的关键问题，但这一点在《方案》中并未充分体现出来。
　　回收渠道不畅
　　尽管政策规定消费者可以通知回收企业上门收购旧家电，但目前许多消费者打电话请企业回购却又不知找谁，因此只能摆在家里等着沿街收购的小贩上门。
　　在废旧家电回收渠道问题上，环境保护部一位负责人说:按《方案》规定，消费者可以通过网络或者电话等方式，向回收旧家电的企业提出售货通知，由回收企业上门收购旧家电，并向消费者开具国家统一印制的家电“以旧换新”凭证。试点省市人民政府有关部门根据实际情况公布旧家电回收指导价格；消费者凭家电“以旧换新”凭证，向中标的家电销售商购买新家电；家电销售商按照新家电售价减去补贴后的价格销售给消费者。
　　然而这一规定实施后，许多人并不知道回购企业的网址、电话。家住北京方庄小区的郝女士告诉记者，前些日子家里装修，她决定把原有的部分旧家电进行更新，可换下来的旧家电却成了她头疼的事。为此，她先后询问了小区里的几家家电维修店，发现对方收购价格太低，根本不能接受。按国家规定，打电话请企业回购却又不知找谁，因此只能摆在家里等着沿街收购的小贩上门。
　　华星集团周徐经理说:国家在《方案》中确定，地方政府招标决定拆解企业，如此一来，招标试点工作何时公开、以什么方式公布并没明确，这就为《方案》的执行造成了一定的困难。
　　苏宁电器一位负责人也表示，如果从家电回购操作层面上讲，作为大卖场在“以旧换新”方面已很有经验，关键是政府如何确定回收企业的问题，只要政府确定了回收企业，卖场与企业只要在票据等相应环节上相互衔接，就好办得多。但是，目前回购市场条件还不成熟、而且缺少强制性的统一标准。
　　从“以旧换新”政策出台到实施《方案》的落实，“以旧换新”对于普通消费者来说仍是一块吃不到的蛋糕。按照国务院批准的实施方案，试点家电“以旧换新”的省市，可以根据实际情况公布各类旧家电不同的回收指导价格。在消费者焦急的等待中，各种企业版“以旧换新”也应运而生。
　　据《信息时报》一位记者介绍，他在TCL某换购点看到，消费者凭家里的彩电、空调、冰箱、洗衣机、电脑、手机等任何一款废旧家用电器，都可以前住TCL的换购点进行现场折价，换购其最新款的互联网液晶电视，最高折价幅度达2000元。针对部分大型废旧家电不便搬运的情况，为给用户更多方便，TCL还提供上门回收的服务，消费者可在电话或是现场咨询之后，再决定采取哪种方式进行换购，非常省心。
　　不过，有专家提醒消费者，厂商制订的“以旧换新”政策，细则和价格都是厂商自行制定，对消费者来说，具体从中能得到多少实惠，尚不明确。

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