能不能赶走小作坊？
　　再生铅行业环境监管要求较高，提高行业相关门槛是关键
　　“如此多的非法回收铅蓄电池企业存在，主要是成本低、获利快。”中国有色金属工业协会再生金属分会副会长杨春明介绍，一家无证非法回收企业，类似数10人的小作坊，采用人工拆解、简单的熔炉就能进行铅酸电池回收，投入总成本不到10万元。
　　据业内人士透露，国内建成一个正规的铅蓄电池回收再生企业，投资至少两亿元，其中机械拆解装置约5000万元，熔炼炉要6000万元左右，除尘、水处理装置也要6000万元，还要再加上土地、厂房建设费用。
　　而目前，小再生铅企业处置了全国近50%的废铅资源，与规模化企业处置能力相当，环保政策的执行力度将直接决定这些小企业的生存空间。小再生铅企业工艺简单落后，环保投入低，污染严重，回收效率低，但因其成本低，对规模企业造成不小的市场冲击。
　　在美国，铅再生行业前5家企业产量达到了全国产量的80%，对再生铅行业的环保要求近乎苛刻，一旦违法违规就要被处以巨额罚款或关停。由于行业集中度高，对铅再生这样易产生高污染的行业监管较容易。
　　有关专家介绍说，再生铅行业产业链整合，行业集中度提升的进度，将会受国家产业政策引导和环保政策执行力度的影响。在不久前工信部公布的《再生铅行业准入标准》(征求意见稿)中，主要从生产企业布局、生产规模、工艺和装备、能源消耗及资源综合利用、环境保护、职业安全卫生与社会责任等6个方面做出了规定。
　　《再生铅行业准入条件(征求意见稿)》，提出，新建、改扩建再生铅项目单系列生产能力必须在5万吨/年以上；现有再生铅企业单系列生产能力不低于3万吨/年。到2013年底以前，将淘汰所有生产规模在3万吨/年以下的再生铅生产能力；同时鼓励大中型优势原生铅冶炼企业回收和冶炼再生铅原料。其中要求，新建及改扩建再生铅冶炼能耗应低于130千克标准煤/吨铅，现有再生铅冶炼能耗应低于185千克标准煤/吨铅，电耗低于100千瓦时/吨铅；新建再生铅企业铅的总回收率大于98%，现有再生铅企业铅冶炼回收率大于96%，废水循环利用率大于95%。
　　比较我国目前铅酸电池回收和再生铅冶炼行业与西方先进国家的差距，分析国家再生铅行业的产业政策和未来发展规划，一些专家表示，随着国家行业准入标准、环保政策逐步贯彻实施，投资门槛将逐步提升，产业集中度将逐步提高。
　　由于国家对产业布局、规模、工艺设备、环保要求越来越严格，新建项目或改建扩建项目的投资成本将越来越高。再生铅生产企业与下游蓄电池生产企业的战略合作关系逐步将更加紧密。废铅酸蓄电池回收行业将逐步规范、集中，再生铅生产企业和蓄电池生产企业可能更多直接参与到专业回收领域。

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