长期以来，围绕电力、钢铁、造纸、印染行业减排的讨论从未停止，但真正把这四大行业推上风口浪尖的是《“十二五”节能减排综合性工作方案》的发布。《方案》中明确规定对这四个行业实行主要污染物排放总量控制，通过紧抓排污量大的行业来控制工业行业排放总量。背负着工业行业减排重责，四大行业该怎么办？
　　电力行业对总量控制并不陌生，“十一五”减排工作中已经对行业二氧化硫排放总量进行单列，行业企业上了大批脱硫设施，脱硫机组比例已经达到82％。但要完成“十二五”目标，电力行业还要持续减排，做到以下三点:第一，对部分既有脱硫设施进行改造；第二，加强管理及安排，如取消旁路等；第三，继续新建脱硫设施并淘汰小火电厂。
　　此外，“十二五”新纳入的氮氧化物指标要求电力行业开展脱硝工作。2011年9月，环境保护部发布了新的《火电厂大气污染物排放标准》，大幅提高火电厂污染物排放要求，其中氮氧化物排放执行“史上最严”标准。电力行业脱硝势在必行，但企业如何消化新建脱硝设施的大量资金和成本是个问题。
　　出台配套政策非常必要。2011年，脱硝电价呼声很大，11月底，国家发改委提出对北京、天津、河北、山西、山东等省(市)安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂，每千瓦时加价0.8分，以弥补脱硝成本增支。2012年，试点地区的减排效果值得关注，脱硝电价的正式出台更值得期待。
　　同样面临脱硫脱硝压力的还有钢铁行业，钢铁行业脱硫脱硝基础薄弱，要新建大量设施，减排还处于技术、工艺、管理等多方面探索阶段。
　　作为化学需氧量和氨氮的排放大户，造纸行业要实现产业升级和可持续发展，必须进行脱胎换骨的改造与提升。“十二五”期间，造纸行业要淘汰造纸生产能力800万吨。其中，控制氨氮总量，可以淘汰一批铵法制浆企业。
　　在2010年造纸行业实施新标准之后，2011年，行业企业开展了节水技术改造、提高工业用水循环利用率、强化治污设施建设等工作。新标准和总量控制双重约束下，造纸行业未来的产业升级和格局如何构造？要走出发展困境，必须大力应用环保新技术。
　　相对于实行新标准不久的造纸行业，印染行业废水排放标准还是1992年制定的。尽管99.16％的企业都能达标排放，仍然不能满足减排要求。2011年9月，环境保护部专门针对印染行业废水排放标准进行了讨论，新标准有望在“十二五”期间出台。
　　新标准必将更加严格，因此，“十二五”期间，印染行业将进一步深化行业整合。据测算，行业约淘汰产能75亿米。除了调整行业内企业结构，印染行业深化减排要两手抓，技术和管理减排同步进行，做到“技术中有管理，管理中有技术”。