为鼓励金融创新，拓宽企业融资渠道，优化配置环境资源，湖南省环保厅和湖南省财政厅近日联合发文，决定在湖南省长沙、株洲、湘潭3市开展排污 权抵押贷款试点工作。
　　排污权抵押贷款是指排污单位以已购买的排污权作抵押，在遵守国家有关金融法律、法规和信贷政策的前提下，向贷款银行申请获得授信支持的融资活动。按照文件规定，排污单位的排 污权由环保部门核定认可，并以《污染物排放许可证》的形式进行确认。
　　根据要求，实施排污权抵押贷款的排污单位必须经工商行政主管部门核准登记，遵守环境保护法律法规，企业信誉良好，符合污染减排和排污权有偿使用的相关要求。通过排污权抵押贷 款所获得的授信资金，应该优先用于污染治理、实施清洁生产或申购排污权指标。
　　据湖南省排污权交易中心副主任吴小平介绍，湖南省在3市开展排污权抵押贷款试点，有助于建立和完善绿色信贷担保体系，加大金融机构对环境保护和节能减排项目的信贷支持，拓宽环 境污染治理资金的融资渠道，推进排污权有偿使用和交易工作，是创新金融产品和环境经济政策、促进节能减排和污染治理、开展“四化两型”建设的有益探索和重要举措。
　　试点期间，暂指定由湖南省主要污染物排污权储备交易中心，长沙、株洲、湘潭3市排污权储备交易机构和长沙银行、渤海银行长沙分行、兴业银行长沙分行，共同负责推进排污权抵押贷 款试点工作。
　　试点银行要根据规定制定相应的实施细则，优先安排一定的授信额度专项用于排污权抵押贷款工作。制定有差别的贷款利率政策，对实施环境污染治理和节能减排的绿色贷款资金执行较 优惠的贷款利率。
　　文件同时要求环保部门要建立排污权抵押贷款的相关制度。排污权储备交易机构负责开展排污权抵押审核登记、冻结抵押的排污权、提供排污权抵押信息查询等具体事宜。当授信企业发 生重大经营风险、授信逾期等违约情形时，交易机构应该按照贷款协议的约定，积极协助贷款人做好抵押排污权的管理和处置工作。
　　文件还确定了环保、财政部门和试点银行要建立联席会议机制及信息通报机制。试点银行要及时汇总通报排污权抵押贷款情况，环保部门要及时通报申请贷款企业的环境污染治理情况， 以便授信银行及时处置抵押的排污权。