“65%的财政收入，只占用1%的土地”，“城市矿产”搭建“双保”新平台
　　可喜的是，“65%的财政收入，只占用1%的土地”。
　　汨罗市市长周金龙以再生铜为例，给记者算了一笔账。2011年，汨罗市再生铜年加工量14.57万吨，相当于全国最大铜矿德兴铜矿的年产量，每年可为社会节约铜矿石近2000万吨，节约标准煤5000多万吨。“国家得环境，汨罗得产业，群众得就业，老板得实业，财政得效益。”周金龙如此概括发展“城市矿产”的直接价值。
　　在周金龙看来，发展“城市矿产”，还有更为重要的衍生价值——对土地的节约和耕地的保护，“如果全部依靠原生矿产，开采、加工、尾矿处理等各个环节，需要多占用多少土地甚至是耕地？”
　　汨罗市国土资源局提供的一组比对数据，佐证了周金龙的这一判断——2011年，汨罗市再生铜年加工量14.57万吨，而汨罗所有铜加工企业，总占地不到800亩；而产铜量相当的德兴铜矿，总占地面积5万多亩，为前者的60多倍。
　　“城市矿产”的利用，极大促进了土地资源和矿产资源的“双节约”，实现了保护资源和保护红线的“双赢”。汨罗市国土资源局局长叶光辉认为，发展“城市矿产”是实现“双保”的有效手段，为“双保”搭建了新平台。
　　汨罗市以创建全国国土资源节约集约模范市为主题，以发展“城市矿产”为主线，在耕地保护、控建拆违、土地利用等方面，形成了一系列促进国土资源节约集约利用的政策措施：把节约集约利用国土资源、依法用地、依法采矿，纳入乡镇场经济社会发展综合评价体系，与年度用地指标分配和三个文明目标考核挂钩，并作为领导干部政绩综合考核评价的重要内容；建立、完善国土资源节约集约利用考核机制与评价指标体系，对批次转征用后的土地供应率、项目用地开工率、土地利用率、土地闲置率、项目投资到位率、单位面积投资强度与产出效益、矿产资源开采回收率、选矿回收率、矿山地质环境治理等指标，定期开展综合评价。
　　2011年，该市一乡镇党委书记周某因滥用职权非法出售土地被逮捕，不仅交出了“位子”，还戴上了“铐子”。同时，一批节约用地、依法用地的党委书记受到表彰。节约集约利用国土资源的氛围，在汨罗市已蔚然成风。
　　记者在位于汨罗工业园的汨罗市鑫祥碳素制品有限公司看到，该公司将资源利用主战场转移到“地上”的同时，却将土地利用的触角延伸到了“地下”——厂房共三层，地上两层，地下一层。

[1] [2][3] 下一页