危险固废治理“三宗罪” 流向成疑
2012年02月21日 11:3 6852次浏览 来源: 21世纪经济报道 分类: 再生金属资讯
危险废物处置设施规模偏小
医疗垃圾产业市场空间巨大,但奇怪的是,为什么少有大型专业环保公司介入?
“与我国危险废物日益增长的趋势相比,我国的固体废物利用处置设施还存在普遍规模偏小,技术水平不高的问题。”前述地方环保厅官员分析,“部分省市存在危险废物处理设施能力不足,利用和处置设施标准不高,同时,部分企业自建利用处理设施陈旧,造成了二次污染。”
根据北京环卫集团投资有限公司张景志董事长统计,截至2010年底,全国危险废物处置设施投运项目共94个,其中危险废物7个,医疗废物87个;基本建成项目144个,其中危险废物15个,医疗废物128个;在建项目49个,其中危险废物17个,医疗废物32个;初步设计项目共37个,其中危险废物9个,医疗废物28个;仍处在前期的项目共有10个,其中危险废物8个,医疗废物两个。
“2010年底,基本建成及投运的危废设施占比38%,在建及处于前期的危险设施占比62%;基本建成及投运的医疗废物设施占77%,在建及处于前期的医疗废物设施占比23%。”张景志分析。
张景志认为,如果按照每吨医疗垃圾的处置收入为2000元的话,则目前医疗垃圾产业的年产值为13.6亿元,市场空间巨大,但是奇怪的是,为什么少有大型专业环保公司介入?
“根据2004年出台的《危险废物和医疗废物处置设施项目复核大纲(试行)》,国家鼓励民营企业参与建设危险废物和医疗废物处理工作,并可申请使用国债资金,但项目法人结构中必须有国有资本的出资代表,建立现代产权制度。”前述环保专家指出,“但这一规定在操作中容易变形。”
“部分地方政府按照上述规定,要求按照国家出资的比例持有业主公司的股权,以当地政府委派的国有出资代表为主来进行项目建设和运营。”张景志分析,“部分地方政府则强行收回该类项目的建设、运营等权力,导致部分危险废弃物处置项目处于停滞状态。”
他认为,这种方式严重打击了投资商的积极性,更严重的是失去了由专业性环保公司进行项目建设和运营的优势,背离了国家对于危险废物处理项目给予政策支持的初衷,制约了我国危险废物处理设施的发展。
责任编辑:小贝
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