四、电镀污染为何无法得到有效地解决？
　　首先是政府监管不能到位，近年来，虽然有部分企业对其应承担的社会责任与义务认识提高，舍得在清洁生产、三废治理特别是重金属污染防治上下功夫，投入大量人力物力，据笔者了解，环保投入动辄数百万元的不是个别企业。但仍有相当一部分企业缺乏环保意识和社会责任感，将获取利润作为唯一目标，他们任意增加镀种，扩大加工范围，甚至削减工艺流程，使重金属污染量大大增加，为了降低成本，他们往往把环保设施当作应付检查的摆设，更有恶劣者，干脆暗设管道，将未经任何处理的废水直排。这些企业中很大一部分是无证无牌的“黑户”，可以打一枪换一个地方，难查难禁造成环保监管失控。据估计，黑户企业的数量是有牌企业的两倍，他们的电镀加工量虽然只占行业的10%-20%,但对环境的污染可达70%-80%.可以认定，如果不能彻底清除这些非法排污户，电镀行业的重金属污染防治将不可能取得决定性的结果。
　　一些企业违法经营成本低，致使行业内竞争严重不平等，正规经营企业经济上吃“大亏”,心理上自然不平衡，同时也使部分企业在清洁生产及重金属污染的防治上处于观望状态，严重的阻碍着电镀业重金属污染防治工作的开展。有部分地区环保部门，因这些游击队不好管，干脆抓大放小，有的会员单位一个晚上分别接待三个层次环保检查人员的“飞行检查”,问题没有查出，企业负责人却一宿未眠，心绪难平。
　　因此，各地政府部门特别是环保部门对无证黑户及排污严重不达标的“企业”,应坚决取缔，抓住一次，就要重罚到他“倾家荡产”,不敢也无法再“东山再起”。同时，对“守法户”应予经费奖励及减少检查等行政“奖励”.对于因技术不稳定而偶尔少量超标的则从轻处罚，帮助其提高。可以加大对非法电镀厂及严重超标排污单位的举报奖励力度，依靠当地协会组织的力量，可以事半功倍。只有将这些“害群之马”彻底清除，才能换来电镀业的健康发展，电镀业重金属污染状态才会取得根本好转。
　　2011-2012，短短一年间，因电镀污染，上万人流离失所，上千亩土地在今后的几十年内无法再种植任何农作物。不得

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