低碳经济之路多挑战
　　美国卡内基和平基金会能源和气候项目主任钱德勒表示，全球变暖不仅严重威胁着人类生活的自然环境，而且威胁着全球经济和众多国家的安全，低碳经济的目标是避免全球变暖带来的灾难。从总体上讲，低碳经济的核心是在经济条件允许的情况下，尽可能低地减少排放，保持大气层中二氧化碳的低浓度。因此，低碳经济同环境保护和经济发展息息相关。
　　在走向低碳经济的过程中，无疑将遭遇到各种各样的挑战。钱德勒认为，最大的挑战是实现低碳经济本身所涉及的范围和深度，也就是低碳经济本身所拥有的庞大的规模，可以说人类的每项活动均将受到减少排放和发展经济需求的影响。低碳经济从宏观上涉及政策的改变，微观上涉及人们使用的灯泡、空调和汽车等革新。此外，发展低碳经济将在全球经济领域产生新的胜利者和失败者，产生新的障碍。
　　有专家表示，低碳经济不仅涉及农业（农作物和畜牧）、渔业、林业和矿业等第一产业，而且涉及基本金属加工、非金属产品加工、木材加工、造纸和纸浆生产、食品加工等第二产业，同时还涉及零售业和交通服务等第三产业。仅以交通服务为例，能够帮助减排的手段包括更高效节能和替代驱动源；在总贸易量增加的同时，减少国际性的物质运输；更多地使用海上和电气铁道运输，减少航空和卡车运输；增加自行车和公共交通的利用，减少对私人汽车的依赖；增加管道运输能力，帮助诸如水、乙醇、丁醇、天然气、石油和氢等流体商品的运输等。
　　为阻止气候变化，国际社会和部分国家采取了相关的措施和行动。早在1990年，联合国就通过了多国签署的旨在减排以防止全球变暖的《京都议定书》。2005年欧盟国家为执行议定书正式推出了碳限量（封顶）和交易体系。然而，工业化国家中，作为二氧化碳主要排放国的美国却将自己游离在协议之外，至今没有采取强制减排措施。在发展中国家里，我国作为最大的发展中国家根据议定书规定，没有减排义务。
　　今年底，国际社会将在丹麦哥本哈根商定签署新的国际减排协议。目前，发达国家和发展中国家特别是世界主要经济体在减排量以及发达国家帮助其他国家的义务上还存在着分歧。毫无疑问，要达成各方面满意同时又切实可行的减排协议并非易事。然而，时间不等人，各国必须尽快采取有效的减排措施。
　　低碳经济需政策支持
　　减排走向低碳经济社会需要政府政策的大力支持，美国在此方面起伏不定的变化受人关注。
　　美国政府过去在减排方面虽然没有采取强制性措施，但却曾经推行过节能的手段。伍德威尔逊国际学者中心科技和全球经济主任肯特·休斯介绍说，上世纪70年代首次发生能源危机时，美国政府出台了包括设定汽车油耗标准在内的多项措施。资料显示，在当时石油供应紧张的情况下，美国采取的措施包括燃油价格控制和定量供应、通过限制高速公路速度以节约燃油等，同时要求寻求新的替代能源（包括风能和太阳能在内的可再生能源）。此外，石油危机也促使美国建立起战略石油储备机制和成立了能源部，并在1978年颁布了《国家能源法》。在汽车方面，除提出平均每加仑27.5英里油耗标准外，在车型生产上，至1980年时，超长车且重量超过4.5吨的豪华车已从美国3大汽车厂商的生产线上彻底消失。
　　然而，随着石油危机的解除，人们似乎很快忘掉了旧痛，节能不再是重点。如钱德勒所说，至今美国在为实现低碳经济社会方面没有做出多少努力。他表示，自己整个职业生涯都是在从事节能和减排，然而，自己对美国所取得的进展却感到失望。

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