承德北方钛产业基地无“法”落成
2012年05月10日 17:7 3011次浏览 来源: 中国有色网 分类: 钛资讯
近日,承德垣呈矿业又一次对“选矿厂”高压线建设,据村民反映矿企并没有罢手的迹象,还透露矿方即将在石门沟进行架线以及厂房建设。国土部表示,此案已经移交河北省国土资源厅,要求查清事实,严肃处理,并协同纪检、公安部门对“专款”进行调查。
2007年,河北省地质勘查资金在承德地区集中投入2700万元,组织了大规模的钒钛磁铁矿地质勘查会战,提交新增钒钛磁铁矿储量达25亿吨,促成当地矿企纷纷垂涎,以承德隆化县为例,2008年承德垣呈矿业即“以租代征”的方式,每亩林地400元人民,在旧屯乡石虎沟村圈山3.6平方公里。 同年7月份与当地村民发生流血争执,致使非法采矿暂停。
时隔三年,2011年河北省承德市在隆化县规划总面积36.3平方公里的钛产业聚集区,预想打造中国北方钛产业基地。据新闻称,隆化县将14家矿山企业整合成5家,并吸引43家企业入驻钛产业聚集区,形成了从综合采选到产品深加工的全流程钛产业链。
同年,承德垣呈矿业再次以(非法)合同为由,(无证)对旧屯乡旧屯村茶叶沟进行了“选矿厂”建设,同期有关人士传,旧屯乡将西屯牛厂专款500万元转借给了矿企用于选矿建设。据了解,目前旧屯乡西屯牛场确实一头牛没有,只是一个空牛圈。与此同时在隆化县公开媒体《党建纵横》中,旧屯乡党委书记接受采访时表示:强力推进垣呈矿业选厂建设,确保8月份达产。
2011年夏,承德垣呈矿业在无开采证的情况下,对旧屯乡石虎沟村石门沟进行了疯狂挖道,致使村民与矿企人员发生械斗。数日后,河北省隆化县出动警力等协助垣呈矿业对石门沟的耕地、山地进行了车道挖掘。事后,因国土部、省厅对此事过问,并有大量记者对隆化县国土局进行了电访,确认承德垣呈矿业无开采证,政府表示正在积极协助办理。
拥有丰富的矿产资源和森林资源是承德发展的绝对优势,但近年来承德在打造“北方钒钛基地”与“国家森林城市”上产生了巨大矛盾。据有关人士统计,2008年以来,河北承德一地就有非法“以租代征”毁林万余亩,其中就有当年发起“退耕还林”由头的丰宁等地,大量的退耕还林地遭受威胁。如承德垣呈矿业非法开采案,就涉及退耕还林地百余亩,直接影响人民群众超过400人,直接造成农民损失1.2亿。
河北省委书记张庆黎,也多次表示要携全省之力攻贫穷坚,要发挥各地优势,为建设富裕和谐的河北贡献力量。但缺乏法律维系的“中国北方钒钛基地”,不仅没有给农民增加收入,反而直接“剥夺”了农民的根本,使他们丧失土地、林权。
近年来,“以租代征”成为矿业发展一个推动点的承德,也逐渐尝到了“非法开采”的苦头,群体事件不断,政府公信力下降,都已成为阻碍承德乃至河北发展的一道“沟”。这不仅仅是条石虎沟,而更多是法律的“鸿沟”。行政者不能依法办事,矿业者不能依法经营,弱势群体不能依法维权,都不仅仅纠结在“经济”之上,而是对中国法治社会建设的一个重大考验,同时也是承德北方钛产业基地无“法”落成的重要原因之一。相信,随着国家法治社会建设的逐步完善,以及河北省加快推进“两整治,一改革”步伐,特别是承德市矿业权的监管力度加大,以及对农民土地确权工作的日益开展,会使得矿业开发越来越规范,承德北方钒钛基地的“无法”状态也会的得到有效制止。
责任编辑:hq
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