化州市平定镇低坡村山脚坳新的挖矿点  赵洪杰

　　化州平定，一个地处“两广”交汇的粤西大镇，已探明钛矿储量1300万吨，素有“钛矿之乡”的美称。但从上世纪80年代直至去年5月被南方日报曝光前，当地的钛矿开发一直处于乱采、打击、再乱采、再打击的反复状态。
　　钛矿滥采给当地生态带来了严重破坏。数千亩农田和林地遭到毁灭性破坏，废弃的矿坑曾吞噬过数十人的生命。“这么多年苦不堪言，终于有了盼头，但现在恶梦又开始了。”陆赠村丰塘小组老书记说。
　　日前，南方日报记者深入平定镇陆赠、新华、低坡、马力等行政村，发现多个新的钛矿采矿点，洗矿点则转移至粤桂两省交界的玉林古城乡山坳。
　　遏制的平定钛矿滥采又有死灰复燃的迹象。

　　泥头车重新上路
　　大力整顿一年后，几位当地老板联合广西生意人继续开挖矿泥，洗矿点选在了8公里之外的玉林古城乡山坳里
　　4月的一天，平定镇陆赠村村民冼不兴（化名）在做泥瓦活时，无意中又看到了泥头车扬起滚滚泥尘，手持砖头的他一下子怔住了。十几年来，这曾经是他挥之不去的梦魇，而一年前他以为再也不会看到这个景象了。
　　冼不兴已经很多年没有耕过田了。平定镇的钛矿开采始于上世纪80年代中期，当时主要是直接从农田里挖，但大多数采矿者将钛洗出带走后，还不忘回填泥土。
　　但随着采矿规模逐渐扩大，合法的与不合法的都来分羹，采矿范围也在新世纪由农田扩散至山岭。采矿者为了追逐利益，不顾农民生计，在农田里洗矿，造成淤泥覆盖，无法耕种。
　　目前为止，平定农田被毁的痕迹依然随处可见。昨日上午，本报记者站在陆赠村丰塘小组的一处高地上俯望，70多亩农田大部被毁，原本平坦的沃野变得高低起伏，即便仅剩的几亩土地也变得坑坑洼洼，只能种植番薯、花生以及蚕桑，水利设施也尽数被毁。
　　冼不兴说，被钛矿乱采的几个行政村数万村民最怕和最恨的事情就是重蹈覆辙。
　　担忧在冼不兴怔住的那一刻化成了现实。前日下午傍晚时分，南方日报记者驱车深入陆赠、马力、新华等村，同样发现了七八个重新开采的矿点。
　　在平定镇通往几个村庄的县道上，满载着矿泥的泥头车来来往往，多数车牌牌照为“湘B”、“湘M”。陆赠村新村小组的一位年长的村民说，从4月初，他就发现泥头车陆续多了起来。在县道通往新村小组的乡道两边，去年被挖的矿坑凹陷处，一辆钩机正在村庄边上作业。一场小雨过后，狭窄的乡道变得泥泞不堪。这是新村小组村民出门唯一的通道。
　　记者驱车经过路口时，一位村民模样的人在此处张望，一箭之地的隐蔽处正轰鸣作业，数量泥头车出现在视野中。前日下午，当记者在此处停车不久，钩机便停止作业，从里面开出，记者深入隐蔽处观望出来时，守望在这里的人和泥头车已经不见踪影。
　　“现在变得越来越没有规律，多数时间是深夜开挖、运输，有时候白天也肆无忌惮，特别是周末，一天来来回回可以运输上百趟。”知情人透露，在更加隐蔽的陆赠村格里窝、山里窝等山坳，两个月来同样乱采不止。
　　据知情人介绍，在化州一年多来的大力整顿后，几位当地老板联合广西生意人，继续开挖矿泥，但洗矿点选在了8公里之外的玉林古城乡的山坳里。
　　南方日报记者试图尾随泥头车定位洗矿池的位置，但行至山坳间便有人把守，外地车辆并不容易进去。
　　“选在了两省交界处，躲避了化州执法，更加不容易被取缔，他们付出这么大代价，就是因为乱采钛矿一本万利。”知情人说。记者也曾试图以打算来开矿者的身份，联系当地一位掮客，但对方非常警觉，最终没有同意见面。

　　挂牌督办后又抬头
　　平定镇副镇长坦承，从4月以来多次接到群众举报，而且发现几处地方存在乱采行为，泥土被运到广西洗矿
　　在平定镇，多位村民告诉记者，媒体曝光平定滥采钛矿后，滥采势头确实得到了遏止，“（去年）下半年来就基本没有人敢开采了，政府抓得很严。”一位村民坦言。
　　今年初，南方日报记者回访化州时，化州市国土资源局执法监察队队长黄瑞清曾对记者表示，去年11月底，在年底政府工作比较忙时，确实又有偷采的现象，不过很快就被制止。“经过大力整顿之后，偷采点基本没有了。最关键的就是要防止死灰复燃。”
　　今年1月12日，化州市因长期对平定立华矿业违法采矿案执行不到位，钛矿滥采整治被国土资源部挂牌督办。
　　据了解，2月中旬，国土资源部督导组曾深入化州市平定镇，了解所督办的平定立华矿业有限公司违法采矿案件情况，以及该镇境内违法采矿治理情况。当地媒体报道称，“对该市的治理成果十分满意”。
　　平定镇党委副书记王云龙告诉本报记者，国土资源部挂牌督办后，平定镇成立了矿区整治工作领导组，下设打击违法开采组、复耕复绿组、巡查监控组等7个小组，“所有的开采，不管有证、没证的全部停下来了，这一年都没有群众投诉了。”
　　但马力村村民告诉记者，两个月来他们多次投诉乱采现象重新出现，“实在没有办法，我们写了情况反映信，送到了茂名市国土局。”对于死灰复燃的现象，王云龙说，“据我所知，这应该是部分村民平整土地，准备在新开出的宅基地上建房子，不是开采钛矿。”
　　平定镇副镇长李侨意则坦承，从4月以来他们多次接到群众举报，而且发现几处地方存在乱采行为，“泥土被运到了广西洗矿。”为何没有延续高压态势？李侨意表示他们也很“无奈”。
　　他说，从2011年到今年2月，平定镇召开了15次专门关于矿区的工作会议，一共组织了26次打击整治行动，抓获采矿人员5人，扣押钩机3台，汽车9辆，没收矿产品30多吨，并且下定决心关闭了过期生产的“四大矿业公司”，整治力度不可谓不大。
　　“但是我们镇政府并没有执法权，你所说的这个情况，我们在4月初就汇报给化州市了，但我没有接到上面下来执法的通知。”李侨意说，“五一”假期期间，他们巡查发现乱采作业，“我们当时扣留了钩机。”
　　李侨意还同平定镇派出所所长两人夜间巡查，那次他们发现的违法行为也及时向上作了汇报。“我不清楚为什么没有执法。”
　　村民冼不兴回忆说，2006年7月，化州市曾组织公安、国土、环保、供电等部门对平定镇非法开采钛矿进行为期一个月的整治。当地媒体报道，当时整治行动组的负责人称，整治行动将直到把全镇的非法采矿点和非法钛矿加工厂全部取缔为止，但之后平定的非法采矿、加工业仍然猖獗。
　　“我们就是担心永远刹不住车，家园继续被毁下去。”丰塘村小组老书记说，如果一座座山岭被挖空，当地的自然生态会受到极大破坏，“如果水也倒流了，这里真的就没法生存了。”

　　复耕面积疑被夸大
　　当地媒体称，已毁坏的1639亩土地，复耕复绿面积达90%以上；当地村民称，这个说法太荒谬了，连9%都不到
　　同2006年的那次整治一样，平定镇在相关整治工作汇报中指出，切实抓好矿区的农田复垦、赔产和修复道路、灌溉水渠，解决因采矿而引发的纠纷等工作，还群众一个正常的生活环境。上一次，复耕、复绿并无实质行动。
　　王云龙说，去年5月，南方日报报道平定钛矿开采毁坏农田后，平定镇政府组织镇村干部，发动群众，利用一个月时间，完成了800多亩林地、农田的复耕复绿工作。“但当时由于天气炎热，资金有限，后续管理工作未跟上，种上的树木、农作物成活率不高。”
　　今年1月，平定被国土资源部挂牌督办后，当地又开始了新一轮的复垦、复绿工作。当地媒体称，化州市划拨50万元用作专项治理资金，已毁坏的1639亩土地，复耕复绿面积达90%以上。
　　“这个说法太荒谬了，我常年生活在这里，一草一木我都熟悉，我觉得连9%都不到。”曾当过兵的冼不兴对当地认定的损毁土地面积同样不认可，因为他们曾挨村挨户统计过，“截止到2009年10月，6个管理区超过5000亩农田、2000亩林地因滥采钛矿而彻底毁掉”，“可能有些村民有点夸大，但绝不会只有1000多亩”。
　　记者也在陆赠官塘坡复绿点实地查看，估计道路边上约有10多亩土地被种植了香蕉、相思柳等植物，但在平定镇汇报中这个数字是“100多亩”。“官塘破200多人，人均7分多地，总共都没有100亩。”冼不兴说。
　　平定镇党委副书记王云龙也向本报记者表达了他们的无奈。“复耕复绿进度缓慢，效果不明显，因为多年采矿破坏耕地、林地很多，目前复耕没有很好平、整土地，这需投入大量资金，单靠平定镇不可能完成。”
　　由于滥采钛矿，洗矿后留下的淤泥曾把原本碧波长流的罗江染黄，罗江被当地人称为化州“黄河”。记者调查发现，平定的滥采钛矿得到遏制后，罗江的河水得到一定程度恢复。然而，罗江河依然经常“变脸”，时常变得很黄，时常又比较清澈。
　　去年3月，化州与广东省广晟冶金有限公司签订了合作开发平定钛矿的协议书，但推进缓慢。
　　今年2月27日，化州市委书记邓永明赴广州，与广晟商议共同加快项目推进事宜，并就如何依法依规取得探矿权和采矿权，以及落实生态环境治理保证金等问题达成了共识，“力求尽快推进平定钛矿科学开发进程，做到既要金山银山，又要绿山青山”。
　　这，或许是冼不兴梦魇结束的契机。

　　最新进展
　　当地派出所扣留泥头车
　　在南方日报记者采访后，平定镇政府就钛矿的开采问题召开了专门的领导班子会议，讨论出台了新的治理政策，将责任落实到各部门。据李侨意介绍，当地国土、林业和派出所几个部门已经联合起来，轮流对非法开采行为进行24小时监控。如果发现乱采行为而没有举报和控制，则要追究当日实施监督行动的部门责任。
　　南方日报记者采访后第二天，派出所在一次监控检查中发现一座山头有泥头车出没，迅速采取行动，扣留了车辆并交与化州有关部门，抓捕了相关责任人两名。
　　据王云龙介绍，为解决泥头车在乱开采过程中造成的路面损毁和泥泞问题，当地政府已经协调交通局，将尽快开始道路的新建和修复工作，“等天气晴好，便马上开始修筑路基”。
　　在复耕方面，平定镇政府更多是配合化州政策。目前，镇里计划投入20多万元，在5个山头实施复耕复绿。
　　李侨意告诉记者，“上面要求的是2个山头，我们主动要求复耕5个”，同时他坦承，“资金问题是能否将复耕工作做好并坚持下去的关键”。