我国政府已颁布《“十二五”国家废物资源化科技发展专项规划》《废旧电器电子产品回收管理条例》等政策法规，促进城市矿产产业发展。2010年5月，国家发改委、财政部联合下发了《关于开展城市矿产示范基地建设的通知》，标志着我国城市矿产开发成为国家项目。到“十二五”末，我国将在全国建成50个左右技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的城市矿产示范基地。国家选择天津子牙循环经济产业区等7家园区作为首批城市矿产示范基地，到2015年，这7家示范基地将形成年加工利用再生铜190万吨、再生铝80万吨、再生铅35万吨、废塑料180万吨的能力。首批设立的7个示范基地中，地方政府管理的综合性园区有3个，企业投资建设的园区有4个，除西北外全国各大区都有分布。2011年10月，国家发改委、财政部将上海燕龙基再生资源利用示范基地等15个园区确定为第二批国家城市矿产示范基地。至此，两部委已确定了两批共22个国家城市矿产示范基地。
　　大规模、高起点、高水平开发利用“城市矿山”资源，也是区域经济发展的必然选择。与开发天然矿山相比，开发“城市矿山”更环保、更生态、更具有经济价值，是发展循环经济很好的切入点，产业结构升级的新路径，既能节省大量原生资源，弥补原生资源的不足，又能“变废为宝、化害为利”，为缓解资源环境矛盾作出积极贡献。
　　西安作为国家地理中心，制造业基础较好，既具备开发“城市矿山”的条件，又有产业结构升级和优化、发展战略性新兴产业的内在要求。上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区都已相继建成城市矿产示范基地，西咸新区作为第四个国家级新区，应该在开发“城市矿山”、促进产业结构升级领域有所作为，但到目前为止，西安尚未建成城市矿产示范基地，这与西安加快培育和发展战略性新兴产业的要求和城市地位不相适应。
　　将国家循环经济试点的西安物资回收利用总公司建成国家城市矿产示范基地，或者高起点引入国内外“城市矿山”优势企业落户西安，可以作为西安发展“城市矿山”产业的可行路径。

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