中国有色金属工业协会副会长　尚福山

　　各位领导，各位代表：
　　受陈全训会长委托，现在我向全国有色金属矿业大会做工作报告。
　　全国有色金属矿业大会，是中国有色金属工业协会主办的一次重要会议。进入新世纪以来，随着我国工业化、城镇化、信息化、国际化和市场化进程的加快，对矿产资源的需求呈刚性增长趋势，资源在经济和社会发展中的地位日益突出。近年来我国有色金属国内外资源勘探开发取得较大进展,矿产品产量有较大幅度增长，技术装备水平不断提高，但与国民经济发展的要求相比,有色金属矿产资源开发、利用和保护仍存在很大差距。这次大会的任务是：认真贯彻国家有关部门的总体部署，分析有色金属矿业发展现状、研究有色金属矿业发展面临的国内外环境，明确进一步做好有色金属矿业工作的努力方向，推动有色金属矿业工作迈上新台阶，为全面建设有色金属工业强国提供可靠资源保障。

　　一、新世纪以来我国有色金属矿业获得快速发展
　　改革开放以来特别是近年来，在国土资源部、国资委等部门的领导和支持下，通过全国有色金属企事业单位共同努力，我国有色金属矿业在资源勘查和矿山生产、境外资源开发、资源综合利用和绿色矿山建设、城市矿产开发、矿山技术进步以及矿业体制改革等方面均取得了显著成果，为有色金属工业持续快速健康发展提供了有力支撑。
　　1、矿产资源勘查取得积极进展
　　“十一五”期间，我国有色金属矿产勘探工作力度明显增强。铜、铝土矿、铅、锌查明储量分别新增2116万吨、6.5亿吨、1919万吨和3119万吨，与2005年相比分别增长22.9%、39.4%、41.2%和25.7%。初步形成了藏中铜资源基地，滇西有色金属资源基地，东天山有色金属资源基地，乌拉根铅锌资源基地，念青唐古拉山有色金属资源基地，祁连塔拉有色金属资源基地等新的资源接替基地。危机矿山接替、老矿山深部及近外围找矿取得突破。在国土资源部组织实施的全国危机矿山接替资源找矿专项工作中，新增铜金属量327万吨、铅锌金属量849万吨、铝土矿1641万吨、钨金属量41万吨、锑金属33万吨，使一批老矿山大大缓解了资源危机，延长了矿山服务年限，经济和社会效益十分显著。
　　2、矿产品产量增长加快
　　2011年，我国铜、铅、锌、镍、锡、锑等六种有色金属精矿金属产量达到825万吨，同比增长18.0%，比“十一五”期间年均9.3%的增长率几乎翻了一番。其中，铜精矿金属产量127万吨，同比增长9.6%；铅精矿金属产量236万吨，同比增长27.4%；锌精矿金属产量431万吨，同比增长16.5%。矿产品产量的快速增长，为支撑我国有色金属产量持续增长做出了积极贡献。随着一批新建矿山的投产,预计今后几年国内主要有色金属矿产品产量将继续保持快速增长势头。
　　3、技术进步成果显著
　　一批矿产资源勘查与高效采选技术相继开发成功，显著提升了矿业技术水平。大直径深孔嗣后充填采矿法开发成功，为我国地下开采金属矿山提高生产效率、降低生产成本做出了重大贡献,也为建设千万吨级地下金属矿山奠定了基础；地下无轨采矿技术装备得到普遍推广应用，大幅度提高了矿山的生产效率；“高地应力、高温和高井深”深部采矿技术的产业化，为开发千米以上深度的有色金属资源提供了技术支撑；自主开发的生物提铜技术在国内外矿山得到成功应用；钨钼铋多金属矿、锡锑铅锌多金属矿等复杂难选冶矿石选矿技术取得突破性进展，大大提高了我国复杂多金属矿的利用水平；自主研制的世界最大320立方米大型浮选机，技术经济指标达到了国际同类设备的先进水平，使我国成为世界上少数几个完全掌握大型浮选设备关键技术的国家；自主研发的特大型露天矿装备已经得到推广应用。
　　4、绿色矿山建设不断推进
　　按照建设资源节约型和环境友好型产业的指导方针，我国有色金属行业绿色矿山建设取得积极进展。在国土资源部已经确定的两批共220家国家级绿色矿山试点单位中，有色金属矿山企业有98家。南京栖霞山铅锌矿建立了全国首座无废石堆场、无尾矿库和无废水排放的矿山，实现了矿山与生态环境和谐发展。中铝广西分公司平果铝土矿建设高效复垦示范区，矿山复垦取得明显成效，实现采区复垦率90%以上，植被覆盖度达到75%-95%。西部矿业锡铁山铅锌矿高度重视环境保护，成为在生态环境脆弱的高原地区进行矿业开发的典范。
　　5、资源综合利用水平不断提高
　　我国有色金属矿产资源的特点之一是共伴生金属多,综合利用价值大。多年来，有色企业坚持综合勘探、综合评价、综合开发和综合利用的方针，资源综合利用工作不断取得新进展，经济效益和社会效益都非常显著。在2011年国土资源部确定的首批40家资源综合利用示范基地中，有色企业就占了15家。金川集团公司是我国最早确定的三大资源综合利用基地之一，他们依靠技术创新，将资源综合利用工作贯穿于全公司各个生产环节，取得丰硕成果，对全行业的资源综合利用工作起到了重要的示范和推动作用。湖南柿竹园有色金属公司钨锡钼铋多金属资源丰富，被中外地质专家誉为“世界有色金属博物馆”。但由于矿石品位低、组份复杂、矿石性质差异性大，资源综合利用难度大。多年来他们始终依靠科技进步，加大科技投入，有力地促进了资源综合利用水平的提高，实现了经济效益的成倍增长。
　　6、境外资源开发取得进展
　　我国从上世纪末开始探索境外矿产资源开发。进入到新世纪以来，特别是2008年国际金融危机以来，在国家政策支持和引导下，中国铝业公司、中色矿业集团有限公司、中国五矿集团公司、金川集团公司、江西铜业集团公司、深圳中金岭南有色金属股份有限公司、紫金矿业集团股份有限公司、中铁资源公司等一大批企业加快了境外有色金属资源开发步伐。先后在澳大利亚、加拿大、秘鲁、赞比亚、巴基斯坦、蒙古等国家和地区投资办矿，获得了大量铜、镍、铅锌等权益资源和权益产能，为提升国家资源保障能力发挥了重要作用。据中国有色金属工业协会统计，截止2011年底，我国境外权益铜资源储量超过8000万吨，权益铅锌资源储量超过3000万吨，权益镍资源储量超过600万吨；形成矿产品权益生产能力：铜20万吨/年；镍3.5万吨/年；铅锌超过90万吨/年。我国已经成为推动国际有色金属矿业开发的重要力量。
　　7、地勘体制改革逐步深化
　　通过深化地勘改革，遵循地质工作规律和市场规律，我国有色金属矿业“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的找矿新机制正在形成。国有地勘单位管理体制改革以来，全国有色金属地质勘查行业主动适应国家经济体制转轨的大趋势，在戴好事业单位的帽子、用好国家对国有地勘单位优惠政策的同时，积极主动实施内部企业化运营，推动了地勘事业的发展和单位经济效益的提高。华东有色地勘局以国外初级勘查公司为主要目标，充分利用国际资本市场平台，收购境外上市公司，实施资源配置全球化战略；天津华北地质勘查局积极开拓非洲找水打井市场，并将业务领域扩展到地质找矿，在10多个国家建立地质勘查、矿业开发基地；有色金属矿产地质调查中心以地质找矿为核心，以科技创新为手段，打造国际化勘查型矿业公司，初步构建起科研—勘查—开发一体化、国内国外一体化、技术与资本一体化发展的新格局。
　　8、城市矿产开发初具规模
　　随着全社会对循环经济发展的日益重视，有色金属“城市矿产”开发取得重要进展。目前在国家确定的22个“城市矿产”示范基地中，有13个是以再生有色金属回收和加工为主；辐射全国的再生有色金属资源进口和国内回收网络体系初步形成。2011年，我国主要再生有色金属产量达到835万吨，是2005年的2.2倍，年均增长14.4%，是同期全球再生有色金属利用量增长最快的国家之一。
　　各位代表，我国有色金属矿业工作取得显著进步，一是归功于国家政策和有关部门的正确领导和大力支持；二是归功于改革开放不断深化，资本市场、矿权市场的建立和完善；三是归功于科技进步发挥的重要支撑作用；四是归功于在座各位和全体矿业员工的共同努力。在此我代表中国有色金属工业协会，对给予有色金属矿业发展支持和帮助的各界领导、同仁和朋友表示衷心的感谢，对为有色金属矿业发展作出贡献的单位和个人表示崇高的敬意！

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