到2015年，清洁生产技术改造项目实施率达到60%以上；通过实施重点工程有效削减主要污染物产生量；重点行业70%以上企业达到清洁生产评价指标体系中的“清洁生产先进企业”水平；培育500家清洁生产示范企业。这是日前在工业和信息化部、科技部以及财政部联合公布的《工业清洁生产推行“十二五”规划》（以下简称《规划》）中明确提出的。
　　相关人士指出，“十二五”期间，工业领域清洁生产要实现推进机制的进一步健全，技术支撑能力显著提高，清洁生产服务体系更加完善，重点行业、省级以上工业园区企业清洁生产水平大幅提升，使清洁生产对资源科学利用、节能减排的促进作用更加突出。
　　从源头预防控制
　　清洁生产概念最早由联合国环发大会于1992年在《21世纪议程》中提出。我国将其定义为：不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
　　清洁生产是通过生产方式的转变，减少或避免污染物的产生，强调的是源头预防和过程控制，不同于以往从末端治理的形式。因此在实施的时候，清洁生产需要与环保部门负责的末端治理相区别。
　　工业是资源消耗和污染物排放的重点领域。2010年，工业领域能源消耗占全社会的70%以上，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放分别占85.3%、35.1%和22.7%。
　　而“十二五”期间，我国工业化仍将继续快速推进，工业将面临资源消耗、污染物排放增加的压力。特别是在常规污染物问题尚未解决的同时，非常规污染物如持久性有机污染物（POPs）、持久性有毒污染物（PTS）、重金属污染物等带来的环境风险和压力越来越突出，血铅中毒等严重污染事件频发，影响经济发展和社会稳定。
　　因此，为更好地统筹协调资源环境制约与工业化进程加快的矛盾，实现工业转型升级的战略任务，必须加快推行清洁生产，由高消耗、高排放的粗放方式向集约、高效、低排放的清洁生产方式转变，实现资源科学利用和污染源头预防。
　　据统计，2003至2010年通过实施清洁生产，全国累计削减二氧化硫产生量93.9万吨、化学需氧量245.6万吨、氨氮5.6万吨，节能约5614万吨标准煤。实施清洁生产促进节能减排效果明显。

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