2003年稀土行业大事回顾

2012年11月07日 15:3 1640次浏览 来源:   分类: 稀有金属市场大事回顾

  1、国家发展改革委设立稀土办公室加强对稀土工业的行业管理和宏观调控
  今年政府机构改革,国家经贸委和国务院体改办并入原国家计委,改组成国家发展和改革委员会。新组建的国家发展和改革委员会(以下简称国家发展改革委)是综合研究拟订经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革的宏观调控部门。国家对稀土工作继续高度重视,国家发展改革委设立了稀土办公室,和工业司一套机构,两块牌子。国务院批准的发展改革委“三定”方案中,明确工业司负责“承办稀土工业发展的有关工作”。国家发展改革委稀土办公室是稀土行业宏观调控和行业管理的办事机构,牵头协调有关部门,从宏观和微观角度统筹研究和解决稀土工业发展问题。稀土办日常工作由工业司稀土建材处承担,从组织上对稀土工作开展做出了保证。


  2、国家发展改革委启动“我国重要金属和非金属矿产资源可持续发晨规划战略研究”
  稀土是我国优势矿产资源。针对当前我国稀土资源开发利用还存在着矿山技术装备落后、集约化程度低,冶炼分离生产规模扩张过快、低水平重复建设比较严重,供过于求、恶性竞争,资源保护不足、资源利用率低等问题。国家发展改革委启动“我国重要金属和非金属矿产资源可持续发展规划战略研究”工作,“我国稀土资源可持续发展规划战略研究”课题作为主要研究内容之一,通过系统研究我国稀土资源开发利用中存在的突出问题,按照走新型工业化道路的要求,制定出符合我国国情和未来发展需要的发展战略,为制定“十一五”发展规划提供科学依据。主要承担单位是包头稀土研究院、有研稀土新材料股份有限公司。预计这项工作2004年3月底前完成。


  3、全国稀土办公室主任会议在满洲里市召开
  2003年8月22~24日国家发展改革委稀土办公室在内蒙古自治区满洲里市召开全国稀土办公室主任会议。来自各省、自治区、直辖市及计划单列市稀土办、稀土专家组、各专业协作网、重点稀土企业以及内蒙古自治区政府、计委有关领导共计108名代表参加了会议。工业司熊必琳副司长就认真贯彻落实十六大精神,以“三个代表”重要思想为指针,适应形势,转变职能,加强和改善稀土行业宏观管理,按照新型工业化和市场经济的要求,走出一条符合稀土工业发展实际的新路子作了稀土办工作报告,他对今年以来的稀土工作进行了回顾和总结,分析了当前的形势和任务,对下一步工作做出了部署。内蒙古、江西、四川三省(区)稀土办作了专题发言,重点汇报了本地区稀土工业结构调整情况。会议代表围绕稀土出口配额管理、组建集团、结构调整和加强行业宏观管理等当前存在的突出问题进行了讨论,并提出了一些有针对性的建议。


  4、国家发展改革委加快稀土工业政策法规体系建设
  为加强稀土行业管理和稀土产品出口管理,促进我国稀土工业健康发展,国家发展改革委稀土办公室着手组织制定《稀土行业管理规定》、《稀土产品出口管理规定》。这两个法规都已列入2003年国家发展改革委立法计划,是继制定并发布《外商投资稀土行业管理暂行规定》之后,国家发展改革委稀土办规范稀土行业管理的又一重要举措。近期,国家发展改革委稀土办已召开座谈会,就法规的内容充分征求了行业内有关方面的意见,基本形成了共识。根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定,最终出台的《稀土行业管理规定》将是包括出口管理和利用外资政策在内的一部系统的行政法规。加快稀土工业政策法规体系建设,是国家发展改革委稀土办适应发展的要求。依法行政的重要举措,标志着稀土行业管理正逐步纳入到法律轨道。


  5、第十五次中日稀土交流会在日本召开
  2003年l0月21日~26日,第十五次中日稀土交流会在日本仙台市举行。中方代表团由国家发展改革委、财政部有关政府官员组成。包钢稀土高科技股份有限公司等国内5家企业的负责同志参加了此次会议。日本代表团由日本经济产业省资源能源厅、制造产业局、金属矿业事业团组成。日本三德金属(株式)会社等企业也参加了此次会议:会上 双方代表通报了两国2002年度稀土及主要有色金属的产销情况(含进出口),并就双方共同关心的问题交换了意见。会议期间,中方代表还参观了日本有关金属冶炼厂、资源回收利用企业和研究单位。这次会议,是近几年来首次正式邀请双方企业参加,为今后的交流、合作打下了良好的基础,会议取得了圆满成功。


  6、中国稀土行业协会组建工作正式启动
  随着进一步深化改革,加快政府职能转变,行业协会等中介机构的功能和作用越来越重要,在促进行业的技术进步、管理咨询、生产运行监测、行业自律、维护行业整体利益、反倾销等方面将发挥更大的作用。从加强稀土行业管理的实际出发,尽快组建全国性的稀土行业协会,国家发展改革委稀土办公室委托有研稀土新材料股份有限公司开展稀土行业协会筹备工作,目前共有70多家稀土生产企业,研究机构单位及地方协会申请加入协会,中国稀土行业协会筹备工作进展顺利。


  7、加快东北老工业基地稀土产业结构调整步伐
  振兴东北地区等老工业基地战略,是党的十六大提出的一项重要任务,是党中央从全面建设小康社会全局着眼做出的重大战略决策。中共中央和国务院下发了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,提出要象当年建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发战略那样,通过调整改造,把东北地区等老工业基地发展成为技术先进、结构合理、功能完善、特色明显、机制灵活、竞争力强的薪型产业基地,使之逐步成为我国经济新的重要增长区域。为使稀土资源在东北地区等老工业基地调整改造中发挥出积极作用,国家发展改革委将黑龙江佳木斯电机厂隔爆型稀土永磁电机项目列入振兴东北老工业基地第一批国债项目支持项目。国家发展改革委稀土办将继续加大项目支持力度,加快东北地区稀土产业结构调整步伐,带动相关产业发展。


  8、国家发展改革委稀土办公室批准发布《汽油车排气净化催化剂载体》、《汽油车排气净化剂涂层试验方法》两项行业标准
  经国家发展改革委稀土办公室批准,全国稀土标准化技术委员会发布《汽油车排气净化催化剂载体》、《汽油车排气净化剂涂层试验方法》两项行业标准,提出了严格的产品质量监督管理的技术依据,对催化剂载体的生产和应用进一步进行了规范。这两项标准均是国内首次制定,从2004年2月1日起实施。目前,机动车排气污染已经成为中国大中城市的主要大气污染源,治理机动车排放污染任务非常紧迫。稀土基三元净化催化装置在汽车尾气净化中已经得到了广泛的应用,稀土在催化剂、氧传感器、陶瓷载体等方面都起到了重要的作用。


  9、国家发展改革委组织完成《中国稀土标准汇编2003》
  随着国际竞争的日益广泛和深入,以标准为主体的技术法规体系的作用越来越重要。目前我国已经成为世界上稀土标准体系建设最为规范和完整的国家。今年,国家发展改革委稀土办继续把标准化建设作为一项重要工作来抓,为了更好的引导行业发展,国家发展改革委稀土办和全国稀土标准化技术委员会联合编著《中国稀土标准汇编2003》一书。该书收录我国现行稀土国家、行业标准228项,全书上下两册,约200万字,已正式出版。这是国内迄今最权威的稀土标准汇编,对普及和加强稀土行业标准化工作,促进稀土行业健康发展具有重要意义。


  10、国家自然科学基金重大项目“稀土农用的环境化学行为及生态、毒理效应”通过验收
  2003年1月下旬,国家自然科学基金委员会在青岛主持召开“稀土农用的环境化学行为及生态、毒理效应”验收会。该项目由中国科学院倪嘉缵院士任负责人,中科院长春应用化学研究所、北京大学医学部、中科院生态环境研究中心等9家单位参与研究。在4年的执行期内,项目积累和提供了稀土元素的环境化学、生态效应、毒理学等方面的大量基础数据,已在国内外重要刊物上发表学术论文185篇(其中SCI收录116篇),出版及正在撰写专著4部,获得包括中国科学院自然科学奖一等奖在内的奖励多项。项目组在农用稀土的环境化学行为、稀土生物效应的化学基础等方面进行的深入研究,为我国今后制定稀土农用的有关政策提供了科学依据,整体成果达到国际同类研究的先进水平。

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