夕阳下，三根直径约半米的红色管道，静默地伸向海岸边的滩涂。墨绿色的工业废水喷涌而出，异味熏人。污水在滩涂上冲刷出河道，并汹涌汇入杭州湾入海口。由于地处隐蔽，多数时间里，潮水淹没了这些鲜为人知的污水管道。
　　“来过几次，这次污水颜色又变化了，以往看到过黑色、灰褐色、红色、黄色等多种颜色，绿色还是第一次见到。”2012年12月12日17时许，站在浙江省余姚市黄家埠工业园的污水处理厂排污口，宁波市民间组织守望家园创始人林启北对记者说。
　　这三根管道的另一端在黄家埠镇工业园的滨海污水处理厂。这家处理能力为每天3万吨的污水处理厂，占地45亩，2005年一期工程投入运营。黄家埠工业园是余姚市电镀、印染等重污染企业的主要安置区，自2000年以来，陆续接纳了一批位于余姚江流域的重污染企业，然而，污水处理厂只有这一家。从这里排出的废水，水质并不达标。
　　滨海污水处理厂内只有简易的中央控制室，在线监测设备上显示PH值与温度两项参数值。根据污水处理标准，出水水质的PH值要控制在6－9，而12日夜间，这一数值在10至12之间不断变化，一直处于超标状态。
　　从1979年设立蛇口工业区起，中国工业园区建设已经走过33年历程，工业园区在聚集产业、招商引资方面曾经发挥极大效应；但另一方面，政府主导的工业园区过度依赖土地、税收等优惠政策招商引资，导致配套支撑体系不健全，环境治理不佳等问题也日益突出。
　　随着产业聚集，工业园区的治污思路从分散式布局变为集中式管理，工业废水变为统一收集、统一处理。然而记者实地调查杭州湾沿岸的绍兴、余姚、宁波等地多个工业园区发现，很多指标未纳入监测范围，甚至有工业废水“大户”将不达标污水直排入海。此前，中华环保联合会曾针对九个省市区的18个工业园区的环保状况做过调研，结果显示这些工业园区全部存在水污染问题。
　　环保部门官员也坦承，监管手段单一、以罚代管难以奏效，工业区污染治理成为现实难题。
　　企业自排污难监管
　　12月12日午后时分，杭州湾上涨的潮水漫过滩涂，颜色各异、粗细不等的排污管道在泥土和石块掩盖下，从四面八方伸入海岸滩涂。污水瞬间形成巨大的河塘，黄褐色的工业废水与潮水颜色差异十分明显，呈漩涡式向周围迅速扩散。
　　其中一根白色的粗管内部轰鸣作响，提升泵房将工业废水直接排出，这根管道是滨海新城内知名企业——宁波王龙集团有限公司(下称王龙集团)的排污口。
　　涉足化工、食品添加剂、纸业、包装等多行业的王龙集团，是全球规模最大的食品防腐剂山梨酸、山梨酸钾生产企业。
　　王龙集团多次被当地NGO举报将污水直排入海。“每次缴纳罚款后就继续开工，整改结果是将原有管道及排放区域用沙土和石块掩盖，并将管道进一步延伸到更隐蔽处，还是直排污水。”林启北说。
　　王龙集团所在的小曹娥镇工业园区，毗邻黄家埠工业园，其也作为功能区，承担了接纳余姚江流域的印染和电镀等重污染企业的任务。但是，和黄家埠工业园一样，其污水处理厂没有相应变化。王龙集团的污水未能被纳入该工业园区的管网做统一收集与处理，仅能由企业自行处理后直接排放。
　　目前，全国省级以上工业园区超过1500家，其中各类国家级开发区222家，还有数千家各类工业区等。随着工业园区不断拓展，相应的治污设施建设却未能跟上发展速度，类似王龙集团这种单独处理污水的企业不在少数。
　　据中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会调查数据显示，国内真正能够按照一体化理念规划建设园区，并且具有一定安全、环保管理水平与有效应对措施的化工园区不到100家，不及全国化工园区总数的1/10。因此，在积极倡导化工企业进区入园的同时，又不得不面对众多基础设施薄弱、管理水平参差不齐的中小园区。
　　正如国家城市给水排水工程技术研究中心原常务副主任贾旭原撰文《中国西部工业园区污水治理的解决方案》中所指出，工业园区迫切需要完善现有的排水系统和相应的污水处理技术。
　　宁波市直辖的宁波杭州湾新区，陆域面积235平方公里，遍布着电镀、印染等高污染企业。其中印染区内多家企业多年来就自行处理污水，直到2012年才确定被划入宁波杭州湾新区水处理公司，但相关手续还在交接，目前尚未完成管线改造。
　　如今，流经宁波杭州湾新区内的几条河流，气味恶臭、河水泛黑，河畔常见死鱼。
　　类似的情况在其他工业园区也时有出现。湖南、陕西、江西等地的多处工业园区企业偷排废水污染滩涂河流等，致使村民养殖鱼虾出现死亡的事件屡有曝光。浙江绍兴县滨海工业区(下称滨海工业区)的水处理厂排污口附近，新二村村民陈天勇圈起一片水域在此养殖，2012年11月陈家的鱼一夜之间大批死亡，损失达近2000斤。“是由于园区内一个排污管道破裂，绿色污水汇入鱼塘造成的”。陈天勇保存了当时的污水取样，但滨海工业区管委会环保局副局长金国龙否认这起“死鱼事件”与工业污水有关。
　　工业区内的企业自行排放污水时的管网通常是深入地下的暗管，较为隐蔽。附近有渔民在深夜里发现一些偷漏排工业废水的排污口，但因为园区内企业较多，很难分辨是哪家企业的排污口。
　　企业自行处理污水，给监管者也带来更高成本。从治理污染的角度看，建立工业园区的好处之一是，污水处理可以集中管理、规范操作，然而，从目前状况看，集中处理效果也不尽如人意。

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